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B
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我是2013年买的,大约包税25000左右
绿色产业观察(第33期)
重要通知
01
关于征集绿促会轮值副会长的通知
各副会长单位:
为了提高副会长单位对绿促会日常工作的参与度,充分发挥副会长单位的引领作用,根据《北京市绿色产业发展促进会副会长轮值制度》,绿促会秘书处现面向各副会长单位征集轮值副会长。
请有意向的单位填写《北京市绿色产业发展促进会轮值副会长申请表》,并于2022年4月30日中午12:00前发送至绿促会邮箱bjslscyfzcjh@126.com。
附件1《北京市绿色产业发展促进会副会长轮值制度》
附件2《北京市绿色产业发展促进会轮值副会长申请表》
北京市绿色产业发展促进会
2022年4月25日
重要通知
02
关于征集绿促会专业委员会牵头单位的通知
各理事单位:
根据北京市民政局对社会组织的相关规定,绿促会拟增设下列专业委员会:
1、绿促会智慧低碳环保专委会
2、绿促会教育培训专委会
3、绿促会标准建设专委会
4、绿促会绿色金融专委会
5、绿促会绿色数据中心专委会
6、绿促会绿色建筑专委会
7、绿促会双碳政策研究专委会
8、绿促会绿色能源专委会
9、绿促会国际合作专委会
请自愿牵头发起以上新增专业委员会的理事单位,提交申请报告及意向成员单位(电子模版见附件)至绿促会邮箱,截止时间:2022年5月13日(星期五)。绿促会将遴选符合条件的企业,授权其牵头发起新增专业委员会。
附件1:《北京市绿色产业发展促进会成立专业委员会申请报告》
附件2:《北京市绿色产业发展促进会成立专业委员会意向成员单位》
联系人:冯焕民
邮 箱:bjslscyfzcjh@126.com
北京市绿色产业发展促进会
2022年4月14日
重要通知
03
绿促会落实防控政策倡议书
各会员单位:
当前国内外疫情形势严峻复杂,传播速度快、感染风险高的奥密克戎变异毒株在国内多点散发,防输入防反弹的压力增大,北京也陆续发现京外关联和本地病例。绿促会领导高度重视并密切关注疫情发展,为保证各位领导和会员企业员工的身体健康,严格落实防控政策,特向各会员企业发出如下倡议:
(1)坚持企业员工近期非必要不出京,正在京外出差的人员做好个人防护。
(2)严格会议论坛防疫要求,非必要不举办会议论坛等活动,尽可能采用线上视频会议的方式,减少人员聚集。
(3)严格落实测温、扫码验码、戴口罩、保持安全距离、环境通风消杀等疫情防控措施。
(4)积极动员企业职工接受核酸检测和接种新冠疫苗,坚持做好个人防护,保持良好的卫生习惯和生活方式,提高防护意识。
疫情尚未结束,防控仍需坚持。感谢各会员单位对北京市疫情防控工作的理解、支持和配合。请各会员单位在确保安全的前提下,统筹抓好疫情防控和企业生产经营。让我们一起努力、共克时艰,共筑防控堡垒,守护美好家园。
北京市绿色产业发展促进会
2022年4月26日
绿促会工作
01
北京市绿色产业发展促进会第一届第二次会员大会暨第一届第三次理事会顺利召开
点击可见:北京市绿色产业发展促进会第一届第二次会员大会暨第一届第三次理事会顺利召开
绿促会工作
02
绿促会与西安创业大学召开线上交流会
2022年4月13日,北京市绿色产业发展促进会(以下简称“绿促会”)与西安创业大学召开线上交流会,西安创业大学法人/西安多元创新经济研究院法人芮耀军,西安创业大学副校长/西安多元创新经济研究院院长覃业文,西安多元创新经济研究院碳中和研究中心主任/西安交通大学博金碳中和研究院项目主任贺佳,绿促会秘书长冯焕民、会员活动部负责人王鹤出席会议。
双方领导介绍了各自的基本情况。
西安市多元创新经济研究院在西安市社会科学联合会、西安市社会科学院、西安国家级民用航天产业基地管委会、西安市民政局和诸多大学院校及社会各界朋友的关注和支持下成立,具备良好的政府资源,研究院一直发挥着“政府智库”的重要作用,在人才培养、创新技术的应用上有着突出的成绩。
北京市绿色产业发展促进会是在国家实现碳达峰、碳中和的重大战略决策背景下,现已拥有百余人绿色产业领域顶尖专家、百余家会员单位,汇聚绿色产业领域的龙头企业、专精特新企业、绿色服务机构,以及一批“绿色工厂”等绿色制造示范单位,承担北京市低碳发展实施路径研究等多项课题,为北京绿色制造体系研究、节能和循环经济地方标准制修订等提供有力支撑,并致力于形成绿色专项服务的产业链,积极为行业提供政策咨询、绿色诊断、绿色评估、绿色发展规划等服务。
双方在充分讨论的基础上达成合作协议,拟在碳达峰碳中和与绿色发展人才培训、成果转化、专利转化、标准制定、资质申报等领域开展合作。
绿促会工作
03
绿促会接待喀斯玛汇智(北京)科技有限公司领导来访
2022年4月15日,喀斯玛汇智(北京)科技有限公司科技创新中心总经理朱微微、副总经理高翠来访北京市绿色产业发展促进会(以下简称“绿促会”),绿促会秘书长冯焕民一行热情接待。
会上,朱微微总经理介绍了喀斯玛汇智的基本情况,秘书处工作人员介绍了绿促会的基本情况,双方就科技成果转化合作,地方园区绿色专项服务、先进节能环保技术推广应用、昌平区政策补贴申报等事宜进行了深入的沟通和交流,并暂定共同申报昌平区招商引资中介服务机构。
绿促会工作
04
绿促会组织召开《液晶显示器件单位产品能源消耗限额》标准修订工作交流会
2022年4月21日,北京市绿色产业发展促进会(以下简称“绿促会”)组织召开《液晶显示器件单位产品能源消耗限额》标准修订工作交流会,市经信局节能与综合利用处干部耿恩泽,京东方科技集团股份有限公司厂务中心资深总监冯俊亭、技术与知识产权管理中心总监张志刚一行,绿促会会长姚宏、副会长董勤杨、秘书长冯焕民、专家史新华参会。
会上,绿促会介绍了此项地方标准修订的进展情况;京东方标准专家张志刚、李路汇报了京东方制定的标准征求意见稿。双方就标准制定工作中遇到的多项技术问题进行详细研讨,商定五月下旬完成标准初稿,再做进一步沟通和讨论。
新会员入会
01
北京正东电子动力集团有限公司
北京正东电子动力集团有限公司(原751厂),成立于1956年,系北京电子控股有限责任公司所属大型国有企业,位于北京市老的电子工业基地一北京市朝阳区酒仙桥路4号,是电子城区域内唯一一家专业供应动力产品的大型国有独资公司,法定代表人为陈勇利,公司注册资本为26556万元。集团目前拥有能源动力产业和文化创意产业两大支柱产业。能源动力产业:主要负责电子城及周边企业动力供应。现有恒东动力厂、动力南厂两大供热厂及相关供热管网和换热站,拥有75t/h燃气蒸汽锅炉3台、58MW燃气热水锅炉4台、天然气热电联合循环发电机组容量119.98MW,总供热能力为725蒸吨。两大供热厂及相关供热管网和换热站,能够满足电子城区域800~1000万平方米的供热需求及工业用汽,同时向电网外供电力120MW.文化创意产业:2006年12月中关村科技园区管委会为集团正式命名为中关村电子城创意产业基地,集团利用煤气退出后的资源优势在市政府及有关部门的大力支持下成立了正东创意产业园,并对园区内原有煤气生产系统等老厂房进行整体规划及改造引商入驻,集团文化创意产业的发展体现了节能、环保、低碳、生态理念,实现了快速、健康、持久发展。
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02
中科碳汇(北京)科技有限公司
中科碳汇(北京)科技有限公司,主营业务是开展节能降碳及减排开发领域服务,公司注册资金1000万元,拥有一支经验丰富的专家顾问团队,并依托中科院地理所的国家生态科学数据中心,服务对象包括能耗企业和减排单位,针对这两类客户,我们的产品包括,一、为能耗企业提供降碳增效服务,包括碳盘查、碳资产管理、能源管理、节能技改等;二、为减排单位提供各类场景下的CCER开发,包括风电、光伏及生物质电厂,智能微电网等,为企业创收及树立社会形象服务,此外,还可以为企业上市提供ESG报告编制。通过与环科院下属企业建立长效合作伙伴关系,掌握一批化工行业客户资源,涉及东北(辽宁)、西北(陕宁)、环京(津冀)等地市的大型化工(煤化工、石油化工)企业。曾协同北控参与华电碳资产管理服务竞标。
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03
北京精雕科技集团有限公司
北京精雕集团是一家专注于精密数控机床研发、生产和销售的民营高科技企业,现有员工5200余人,各类技术人员2600余人,其中技术和产品研发人员1000余人,企业股东是由原创业团队和财政部批准的“京津冀协同发展基金”构成。北京精雕从零开始,经过二十多年的发展,已成长为中国机床行业的龙头企业。北京精雕集团的旗舰产品为精雕高速加工中心,已具备了“0.1微米的进给、1微米的切削、纳米级表面效果”的微米级高端数控机床的能力,基本打破了日德企业在精密加工领域的垄断地位。
2018年北京精雕获“中国智能制造十大科技进展”“CCMT2018春燕奖”,2019年获“中国好设计银奖”“北京市高精尖产业设计中心”,被国家发改委、科技部等五部委认定为国家企业技术中心,2020年获“绿色制造科学技术进步奖”,被工信部认定为第五批“制造业单项冠军示范企业”,被教育部批准设立“博士后科研工作站”,连续三年荣登“中国机械工业百强”“北京市民营企业社会责任百强”“北京民营企业科技创新百强”等多项荣誉和奖项。
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04
天津企信源科技有限公司
天津企信源科技有限公司(以下简称企信源),成立于2021年10月18日,注册资金100万。经天津滨海高新技术产业开发区市场监督管理局审批成立的专业从事企业信用修复服务、企业管理咨询的专业公司,注册地址位于天津滨海高新区华苑产业区开华道20号南开科技大厦主楼1105.
公司目前主营业务:为在生产经营过程中受到上级主管部门行政处罚或环保处罚的各类企业进行企业信用修复服务,修复范围涉及信用中国、信用地方(主要指省级网站、地市级网站)、国家企业信用信息公示系统(简称公示系统)、中国市场监管行政处罚文书网(国家市场监督管理总局执法稽查局)、北京市企业信用信息网、各省(市)住房和城乡建设委员会、天眼查、企查查、启信宝、爱企查、企查猫、各省政务平台、处罚机构信息展示平台、其他第三方技术服务公司等。
企信源将以“合法、合理、合规;专业、专注、高效;严谨、务实、互惠”的企业文化,将以“立足北京、辐射华北、面向全国”的经营理念,将以“感恩、共享、创新、双赢”的核心价值观,根据市场需求,充分利用企业人员专业技能,依法依规,及时为各企业提供满意的企业信用修复服务。
公司下设市场部、外联部、客服部、办公室、财务部、技术部等六个部门,各部门职责权限清晰、明确。
公司已取得3A证书(7+1),“企信源”商标35大类注册中!公司总经理热忱欢迎社会各界朋友来电、来函洽谈、交流!
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05
北京正成科技有限公司
国家级高新技术企业,中关村高新技术企业,拥有独立的内控软件产品著作权,创立的“正成内控”品牌在行业内具有较高的知名度和美誉度,并且已经通过ISO9001质量管理体认证,信息系统建设和服务能力CS1登记认证及双软企业认证。正成主要面向行政事业单位提供内控相关的管理咨询和信息化系统应用服务,用户以北京为主、辐射全国多个省、市、自治区。
“正成”——正念厚德、成己成物,在成就别人的同时成就自己。公司在这一核心价值观的指引下,吸引了众多风险管理、内控管理领域咨询专家和信息化应用专家共商共建,打造政府会计、绩效管理与内部控制领域产、学、研一体的生态环境,确保为用户提供有效政策解读、先进技术指导、优化成果应用。
用匠心铸就专业、以真诚赢得信任,正成将与客户一起携手同行,通过内控一站式达标专业服务,助力单位防范和化解风险、安全高效运行。
会员动态
01
点赞三连!北控水务一举夺得三项中国环保企业行业贡献奖
日前,中国国际贸易促进委员会建设行业分会和住建部主管的水工业媒体平台发起“2021中国环保企业行业贡献表彰”活动,北控水务一举夺得三大奖项,“污水处理提质增效利器—BEAOA技术”荣获“技术突破奖”、“智慧厂网河湖一体化云平台”荣获“智慧水务奖”、“现代化国企聚变式管理模式创新”荣获“开拓进取奖”。同时,北控水务也是唯一获得经营/人文类奖项的企业。
“中国环保企业行业贡献奖”从产品/技术、工程/项目、人文三个维度,表彰各细分领域内取得领先成就的企业为推动行业发展所做出的贡献。此次获奖,彰显行业对北控水务科技创新和管理经营的关注和认可,是集团“二次变革”中的诸多成果体现,对进一步提升北控水务在行业的品牌形象和影响力具有重要意义。
污水处理提质增效利器——BEAOA技术
BEAOA技术是北控水务与中国工程院彭永臻院士团队合作转化的新技术,已成功完成国内外首个百吨级中试、首个万吨级工程应用。作为一种新型高效脱氮除磷的节能降耗技术,BEAOA技术立足国家战略和污水处理技术发展,实现出水效果好,水质稳定的同时,能够高效循环利用污泥内碳源,节省药剂成本,降低生化处理曝气量,达到脱氮除磷及节能减排的双重效果。此外,BEAOA技术能有效降低污泥产量,从源头解决“污泥之痛”,进一步降低污水处理全生命周期的碳排放量,提高水处理效能,是污水处理厂实现“碳中和”目标的有效支撑。
目前,BEAOA技术已申请和授权多项专利,成功入选新华网及中国社会科学院经济研究所共同发布的《双循环新发展格局企业白皮书》。
智慧厂网河湖一体化管控云平台
智慧厂网河湖一体化管控云平台是北控水务针对厂网河湖一体化综合类项目管理设施多样、项目边界广泛、影响要素繁多等痛点,深度耦合应用“GIS+水”、“AI+水”、“物联网+水”等多维技术,研发的一款智慧厂网河湖一体化管控平台产品。北控水务倾力为平台打造在线监控风险预警能力、水设施精细化管理能力、模拟评估诊断分析能力、厂网河联合优化调度能力、安全应急联动处理能力、效果导向绩效动态评价能力、“政府-公众-企业”舆情互动能力7大智慧能力,为流域水环境管理提供系统化、精细化与科学化的管理工具,全面提升厂网河湖一体化项目智慧化管理水平。
同时,平台采用标准化设计,产品化、模块化开发模式,既能灵活满足政府监管、企业运维等客户的不同管理需求,又能有效支持产品快速复制。目前,平台已在集团内外十余个项目推广应用,包括杭州市余杭塘河流域水环境综合治理项目、临沂市黑臭水体治理项目、成都市武侯区“宜居水岸”一期项目、鹤山市沙坪河综合整治工程项目、福州市鼓台中心区水系综合治理项目等。
现代化国企聚变式管理模式创新
聚变式管理模式是北控水务在混合所有制改革和战略转型升级过程中创新实践的一套行之有效的企业管理方法。通过一系列管理手段,实现企业各资源要素的最优聚合,并利用管理流程和工具创新,将其释放的能量约束,引导到同一个方向,力出一孔、利出一孔,产生乘数增值效应,最终实现企业的聚合增值。
北控水务通过混改打造“三合一”复合型基因,在实践中提炼沉淀经营管理模型,构建市场化机制,推动集团向专业化、标准化、智慧化、人本化发展,同时强化内部多“兵种”联合作战,打造上市公司群联合舰队,探索“融入式”d建,推动北控水务国企混合所有制成功改革,实现企业快速、健康、高质量、可持续发展。
科技创新对生态文明建设具有基础性战略性支撑作用。习近平总书记指出,要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新,关键要靠科技力量。在集团“客户为源、创新为道”的经营宗旨引领下,北控水务将依托科技创新和模式创新打造业务新增长点,助力集团可持续发展,为建设美丽中国提供强有力的科技引领和支撑。
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02
金风科技荣获新财富评选三项大奖
近日,第十八届新财富金牌董秘&第五届新财富最佳IR港股公司榜单揭晓。
金风科技斩获第十八届新财富金牌董秘、最佳ESG信披奖、第五届新财富最佳IR港股公司(A+H股)三项大奖。
作为国内首个面向全部A、B股上市公司董秘职群进行的公开评选,第十八届新财富金牌董秘评价体系继续升级。金风科技在相关监管机构信息披露工作评价结果、公司信息披露质量水平、接待投资者调研的质量水平、风险控制水平及公司价值管理水平等方面均获优秀等级,并在本次评选相关监管机构、机构投资者、舆情观察团、证券分析师及个人投资者的两轮评价中顺利胜出,公司董事会秘书马金儒再获“金牌董秘”荣誉称号。
本届评选,新财富首次将ESG纳入第十八届新财富金牌董秘评选,设立“最佳ESG信披奖”,挖掘在信息披露方面注重呈现上市公司践行绿色发展理念、履行社会责任、提升治理水平情况的优秀董秘。2021年,A股市场有超过1000家上市公司主动发布了ESG相关报告,金风科技自2009年发布《2008年社会责任报告》,至今已连续14年发布社会责任/可持续发展报告(ESG),在公司治理、社会责任与ESG目标战略方面,金风科技表现突出,成功进入“最佳ESG信披奖”20榜单。
作为A+H上市公司,金风科技在信息披露、市值管理、战略投资、品牌建设、投资者关系管理等方面能力与压力并存。本届“最佳IR港股公司”评选以510家港股通标的公司的市值管理水平及风险控制水平作为客观指标考量,选出320家候选公司进入投票环节。最终,41家公司脱颖而出,金风科技名列前七。
未来,公司将继续担负起行业赋予的职责和使命,强化公司治理,将可持续发展理念更好融入到日常运营管理中,以优良业绩不断回报股东及投资者,为早日实现“30·60”双碳目标和联合国可持续发展目标贡献力量。
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03
最美科研先锋|国检集团闫浩春:奋楫笃行的“双碳”人
闫浩春,2010年7月加入国检集团,凭借对认证评价事业的满腔热忱和执着追求,通过主动学习和工作历练,逐步成长为认证评价行业专家。
先后获得市场监管科研成果奖、中国建筑材料联合会科技进步奖、中国建材集团科技进步奖和技术革新奖、中国企业改革发展优秀成果等多项荣誉。
她带领的双碳业务团队参与了全国20多个省市的碳排放核查工作,获得中国建材总院“闫浩春创新工作室”称号。
砥砺深耕笃行致远
2014年,国检集团抢抓市场机遇,开始组建碳业务团队,闫浩春被委以重任,正式开启了她与“碳”的不解之缘。几年时间,闫浩春带领团队拓业务、增资质:
先后开拓了北京市、湖北省、河南省等省市的碳排放业务;推动国检集团成为国家发改委批准的温室气体自愿减排交易项目(CCER)审定与核证机构;北京市、广东省、河南等省市的碳排放第三方核查机构,累计核查超过24个行业企业2000余家企业;取得联合国气候变化框架公约认可的清洁发展机制(CDM)审定/核证第三方机构资质、VCS项目审定与核证资质、GS黄金标准项目审定与核证资质等国际碳减排领域资质。
科研引领硕果累累
“当今世界,科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领,谁牵住了科技创新这个牛鼻子,谁走好了科技创新这步先手棋,谁就能占领先机、赢得优势。”近十年来闫浩春积极参与科研课题研究工作,主持参与国家科技部、发改委等部委绿色环保低碳课题十余项;主持制修订相关国标、行标及技术规范十余项;作为课题负责人参加国家科技部“十二五”科技支撑计划项目“我国重点行业碳排放核算关键技术研究与试点示范”(项目编号2013BAK15B00)之课题-我国建材行业碳排放核查关键技术研究与试点示范等项目。
2021年基于多年碳工作基础,国检集团作为项目牵头单位联合中石化、中科院过程所、中标院等15家单位,申报工信部《重点原材料行业碳达峰、碳中和公共服务平台项目》,闫浩春作为国检集团该项目的主要负责人,积极筹备投标文件编制和汇报工作。
最终,在中国建材集团和中国建材总院的支持下,经过大家的共同努力,国检集团成功中标《重点原材料行业碳达峰、碳中和公共服务平台项目》,该项目覆盖水泥、钢铁、石化、化工、有色五大高耗能行业,集成绿色低碳产品检验检测、绿色低碳技术验证、LCA数据库、标准规范体系于一身,将为我国重点原材料行业碳达峰、碳中和提供有力支撑。
闫浩春对科研的不懈追求为她赢得了多项荣誉和奖励。“国际背景下我国重点行业碳排放核查及低碳产品认证认可关键技术研究与示范”获得国家市场监督管理总局科技进步三等奖;“三类大宗建材产品碳排放关键技术评价与应用”获得建材联合会科技进步二等奖、中国建材集团科技进步二等奖;“玻璃生产企业SO2排放峰值与脱硫成本控制方案”获得中国建材集团技术革新一等奖;“建材行业碳排放路径研究”获得中国建材集团“中国企业改革发展优秀成果”一等奖。
格物致新厚德泽人
闫浩春如醉如痴地爱她的事业、爱她的员工。闫浩春注重人才培养、加强队伍建设,凝聚发展动力。在她的带领下,认证评价中心建立起“双碳”和绿色领域非常优秀的团队,为国检集团的“双碳”和绿色业务的发展提供了有力的支撑。她带领的碳业务团队获得中国建材总院“闫浩春创新工作室”称号。
同时,闫浩春还积极为分子公司进行人才培养,带领部门人员多次为各分子公司进行“双碳”业务及绿色建材业务培训,为分子公司培养多名温室气体核查员、绿色产品检查员,为国检集团在各地开展“双碳”、绿色业务打下坚实的基础。
会员动态
04
中创碳投——一封来自2022年冬奥组委的感谢信
近期d中央、国务院表彰一批支撑2022年北京冬奥会、冬残奥会突出贡献的集体与个人,中创碳投有幸为这一届科技冬奥、绿色冬奥提供服务支撑并受到冬奥组委表扬。公司提供的支撑服务包括:参与国家重点研发计划科技冬奥专项“低碳冬奥监测与碳中和调控关键技术及示范应用”;参与评审冬奥会和冬残奥会低碳管理工作方案;承担低碳冬奥相关主题宣传活动等。
国内政策
01
中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见
建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。为从全局和战略高度加快建设全国统一大市场,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻d的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建d精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,充分发挥法治的引领、规范、保障作用,加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,全面推动我国市场由大到强转变,为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
(二)工作原则
——立足内需,畅通循环。以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通,提高市场运行效率,进一步巩固和扩展市场资源优势,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。
——立破并举,完善制度。从制度建设着眼,明确阶段性目标要求,压茬推进统一市场建设,同时坚持问题导向,着力解决突出矛盾和问题,加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,破除各种封闭小市场、自我小循环。
——有效市场,有为政府。坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,强化竞争政策基础地位,加快转变政府职能,用足用好超大规模市场优势,让需求更好地引领优化供给,让供给更好地服务扩大需求,以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。
——系统协同,稳妥推进。不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行的协同性,科学把握市场规模、结构、组织、空间、环境和机制建设的步骤与进度,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能,增强在开放环境中动态维护市场稳定、经济安全的能力,有序扩大统一大市场的影响力和辐射力。
(三)主要目标
——持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。发挥市场促进竞争、深化分工等优势,进一步打通市场效率提升、劳动生产率提高、居民收入增加、市场主体壮大、供给质量提升、需求优化升级之间的通道,努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环,扩大市场规模容量,不断培育发展强大国内市场,保持和增强对全球企业、资源的强大吸引力。
——加快营造稳定公平透明可预期的营商环境。以市场主体需求为导向,力行简政之道,坚持依法行政,公平公正监管,持续优化服务,加快打造市场化法治化国际化营商环境。充分发挥各地区比较优势,因地制宜为各类市场主体投资兴业营造良好生态。
——进一步降低市场交易成本。发挥市场的规模效应和集聚效应,加强和改进反垄断反不正当竞争执法司法,破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低制度性交易成本。促进现代流通体系建设,降低全社会流通成本。
——促进科技创新和产业升级。发挥超大规模市场具有丰富应用场景和放大创新收益的优势,通过市场需求引导创新资源有效配置,促进创新要素有序流动和合理配置,完善促进自主创新成果市场化应用的体制机制,支撑科技创新和新兴产业发展。
——培育参与国际竞争合作新优势。以国内大循环和统一大市场为支撑,有效利用全球要素和市场资源,使国内市场与国际市场更好联通。推动制度型开放,增强在全球产业链供应链创新链中的影响力,提升在国际经济治理中的话语权。
二、强化市场基础制度规则统一
(四)完善统一的产权保护制度。完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系。健全统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系,强化执法司法部门协同,进一步规范执法领域涉产权强制措施规则和程序,进一步明确和统一行政执法、司法裁判标准,健全行政执法与刑事司法双向衔接机制,依法保护企业产权及企业家人身财产安全。推动知识产权诉讼制度创新,完善知识产权法院跨区域管辖制度,畅通知识产权诉讼与仲裁、调解的对接机制。
(五)实行统一的市场准入制度。严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单,维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性、权威性。研究完善市场准入效能评估指标,稳步开展市场准入效能评估。依法开展市场主体登记注册工作,建立全国统一的登记注册数据标准和企业名称自主申报行业字词库,逐步实现经营范围登记的统一表述。制定全国通用性资格清单,统一规范评价程序及管理办法,提升全国互通互认互用效力。
(六)维护统一的公平竞争制度。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待。健全公平竞争制度框架和政策实施机制,建立公平竞争政策与产业政策协调保障机制,优化完善产业政策实施方式。健全反垄断法律规则体系,加快推动修改反垄断法、反不正当竞争法,完善公平竞争审查制度,研究重点领域和行业性审查规则,健全审查机制,统一审查标准,规范审查程序,提高审查效能。
(七)健全统一的社会信用制度。编制出台全国公共信用信息基础目录,完善信用信息标准,建立公共信用信息同金融信息共享整合机制,形成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信用信息网络。建立健全以信用为基础的新型监管机制,全面推广信用承诺制度,建立企业信用状况综合评价体系,以信用风险为导向优化配置监管资源,依法依规编制出台全国失信惩戒措施基础清单。健全守信激励和失信惩戒机制,将失信惩戒和惩治腐败相结合。完善信用修复机制。加快推进社会信用立法。
三、推进市场设施高标准联通
(八)建设现代流通网络。优化商贸流通基础设施布局,加快数字化建设,推动线上线下融合发展,形成更多商贸流通新平台新业态新模式。推动国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式。大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业,促进全社会物流降本增效。加强应急物流体系建设,提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力,积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。完善国家综合立体交通网,推进多层次一体化综合交通枢纽建设,推动交通运输设施跨区域一体化发展。建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。
(九)完善市场信息交互渠道。统一产权交易信息发布机制,实现全国产权交易市场联通。优化行业公告公示等重要信息发布渠道,推动各领域市场公共信息互通共享。优化市场主体信息公示,便利市场主体信息互联互通。推进同类型及同目的信息认证平台统一接口建设,完善接口标准,促进市场信息流动和高效使用。依法公开市场主体、投资项目、产量、产能等信息,引导供需动态平衡。
(十)推动交易平台优化升级。深化公共资源交易平台整合共享,研究明确各类公共资源交易纳入统一平台体系的标准和方式。坚持应进必进的原则要求,落实和完善“管办分离”制度,将公共资源交易平台覆盖范围扩大到适合以市场化方式配置的各类公共资源,加快推进公共资源交易全流程电子化,积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。加快推动商品市场数字化改造和智能化升级,鼓励打造综合性商品交易平台。加快推进大宗商品期现货市场建设,不断完善交易规则。鼓励交易平台与金融机构、中介机构合作,依法发展涵盖产权界定、价格评估、担保、保险等业务的综合服务体系。
四、打造统一的要素和资源市场
(十一)健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地,实行统一规划,强化统一管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。健全统一规范的人力资源市场体系,促进劳动力、人才跨地区顺畅流动。完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩政策。
(十二)加快发展统一的资本市场。统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管,统一监管标准,健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动债券市场基础设施互联互通,实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融,提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本市场的监督力度,健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。
(十三)加快培育统一的技术和数据市场。建立健全全国性技术交易市场,完善知识产权评估与交易机制,推动各地技术交易市场互联互通。完善科技资源共享服务体系,鼓励不同区域之间科技信息交流互动,推动重大科研基础设施和仪器设备开放共享,加大科技领域国际合作力度。加快培育数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范,深入开展数据资源调查,推动数据资源开发利用。
(十四)建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下,结合实现碳达峰碳中和目标任务,有序推进全国能源市场建设。在统筹规划、优化布局基础上,健全油气期货产品体系,规范油气交易中心建设,优化交易场所、交割库等重点基础设施布局。推动油气管网设施互联互通并向各类市场主体公平开放。稳妥推进天然气市场化改革,加快建立统一的天然气能量计量计价体系。健全多层次统一电力市场体系,研究推动适时组建全国电力交易中心。进一步发挥全国煤炭交易中心作用,推动完善全国统一的煤炭交易市场。
(十五)培育发展全国统一的生态环境市场。依托公共资源交易平台,建设全国统一的碳排放权、用水权交易市场,实行统一规范的行业标准、交易监管机制。推进排污权、用能权市场化交易,探索建立初始分配、有偿使用、市场交易、纠纷解决、配套服务等制度。推动绿色产品认证与标识体系建设,促进绿色生产和绿色消费。
五、推进商品和服务市场高水平统一
(十六)健全商品质量体系。建立健全质量分级制度,广泛开展质量管理体系升级行动,加强全供应链、全产业链、产品全生命周期管理。深化质量认证制度改革,支持社会力量开展检验检测业务,探索推进计量区域中心、国家产品质量检验检测中心建设,推动认证结果跨行业跨区域互通互认。推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨,深化质量认证国际合作互认,实施产品伤害监测和预防干预,完善质量统计监测体系。推进内外贸产品同线同标同质。进一步巩固拓展中国品牌日活动等品牌发展交流平台,提高中国品牌影响力和认知度。
(十七)完善标准和计量体系。优化政府颁布标准与市场自主制定标准结构,对国家标准和行业标准进行整合精简。强化标准验证、实施、监督,健全现代流通、大数据、人工智能、区块链、第五代移动通信(5G)、物联网、储能等领域标准体系。深入开展人工智能社会实验,推动制定智能社会治理相关标准。推动统一智能家居、安防等领域标准,探索建立智能设备标识制度。加快制定面部识别、指静脉、虹膜等智能化识别系统的全国统一标准和安全规范。紧贴战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业等重点领域需求,突破一批关键测量技术,研制一批新型标准物质,不断完善国家计量体系。促进内外资企业公平参与我国标准化工作,提高标准制定修订的透明度和开放度。开展标准、计量等国际交流合作。加强标准必要专利国际化建设,积极参与并推动国际知识产权规则形成。
(十八)全面提升消费服务质量。改善消费环境,强化消费者权益保护。加快完善并严格执行缺陷产品召回制度,推动跨国跨地区经营的市场主体为消费者提供统一便捷的售后服务,进一步畅通商品异地、异店退换货通道,提升消费者售后体验。畅通消费者投诉举报渠道,优化消费纠纷解决流程与反馈机制,探索推进消费者权益保护工作部门间衔接联动机制。建立完善消费投诉信息公示制度,促进消费纠纷源头治理。完善服务市场预付式消费管理办法。围绕住房、教育培训、医疗卫生、养老托育等重点民生领域,推动形成公开的消费者权益保护事项清单,完善纠纷协商处理办法。
六、推进市场监管公平统一
(十九)健全统一市场监管规则。加强市场监管行政立法工作,完善市场监管程序,加强市场监管标准化规范化建设,依法公开监管标准和规则,增强市场监管制度和政策的稳定性、可预期性。对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域,落实最严谨标准、最严格监管、最严厉处罚、最严肃问责。对互联网医疗、线上教育培训、在线娱乐等新业态,推进线上线下一体化监管。加强对工程建设领域统一公正监管,依纪依法严厉查处违纪违法行为。强化重要工业产品风险监测和监督抽查,督促企业落实质量安全主体责任。充分发挥行业协会商会作用,建立有效的政企沟通机制,形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式。
(二十)强化统一市场监管执法。推进维护统一市场综合执法能力建设,加强知识产权保护、反垄断、反不正当竞争执法力量。强化部门联动,建立综合监管部门和行业监管部门联动的工作机制,统筹执法资源,减少执法层级,统一执法标准和程序,规范执法行为,减少自由裁量权,促进公平公正执法,提高综合执法效能,探索在有关行业领域依法建立授权委托监管执法方式。鼓励跨行政区域按规定联合发布统一监管政策法规及标准规范,积极开展联动执法,创新联合监管模式,加强调查取证和案件处置合作。
(二十一)全面提升市场监管能力。深化简政放权、放管结合、优化服务改革,完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等方式,加强各类监管的衔接配合。充分利用大数据等技术手段,加快推进智慧监管,提升市场监管政务服务、网络交易监管、消费者权益保护、重点产品追溯等方面跨省通办、共享协作的信息化水平。建立健全跨行政区域网络监管协作机制,鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和公众共同开展监督评议。对新业态新模式坚持监管规范和促进发展并重,及时补齐法规和标准空缺。
七、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为
(二十二)着力强化反垄断。完善垄断行为认定法律规则,健全经营者集中分类分级反垄断审查制度。破除平台企业数据垄断等问题,防止利用数据、算法、技术手段等方式排除、限制竞争。加强对金融、传媒、科技、民生等领域和涉及初创企业、新业态、劳动密集型行业的经营者集中审查,提高审查质量和效率,强化垄断风险识别、预警、防范。稳步推进自然垄断行业改革,加强对电网、油气管网等网络型自然垄断环节的监管。加强对创新型中小企业原始创新和知识产权的保护。
(二十三)依法查处不正当竞争行为。对市场主体、消费者反映强烈的重点行业和领域,加强全链条竞争监管执法,以公正监管保障公平竞争。加强对平台经济、共享经济等新业态领域不正当竞争行为的规制,整治网络黑灰产业链条,治理新型网络不正当竞争行为。健全跨部门跨行政区域的反不正当竞争执法信息共享、协作联动机制,提高执法的统一性、权威性、协调性。构建跨行政区域的反不正当竞争案件移送、执法协助、联合执法机制,针对新型、疑难、典型案件畅通会商渠道、互通裁量标准。
(二十四)破除地方保护和区域壁垒。指导各地区综合比较优势、资源环境承载能力、产业基础、防灾避险能力等因素,找准自身功能定位,力戒贪大求洋、低层次重复建设和过度同质竞争,不搞“小而全”的自我小循环,更不能以“内循环”的名义搞地区封锁。建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开,及时清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策,全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策,对新出台政策严格开展公平竞争审查。加强地区间产业转移项目协调合作,建立重大问题协调解决机制,推动产业合理布局、分工进一步优化。鼓励各地区持续优化营商环境,依法开展招商引资活动,防止招商引资恶性竞争行为,以优质的制度供给和制度创新吸引更多优质企业投资。
(二十五)清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法。除法律法规明确规定外,不得要求企业必须在某地登记注册,不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍。不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件以限制商品服务、要素资源自由流动。不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍。不得在资质认定、业务许可等方面,对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或评审标准。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准,不得将政务服务事项转为中介服务事项,没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明等,不得搞变相审批、有偿服务。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权,不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。
(二十六)持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法。制定招标投标和政府采购制度规则要严格按照国家有关规定进行公平竞争审查、合法性审核。招标投标和政府采购中严禁违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商,不得违法设定与招标采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。不得违法限定投标人所在地、所有制形式、组织形式,或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与投标采购活动。深入推进招标投标全流程电子化,加快完善电子招标投标制度规则、技术标准,推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。
八、组织实施保障
(二十七)加强d的领导。各地区各部门要充分认识建设全国统一大市场对于构建新发展格局的重要意义,切实把思想和行动统一到d中央决策部署上来,做到全国一盘棋,统一大市场,畅通大循环,确保各项重点任务落到实处。
(二十八)完善激励约束机制。探索研究全国统一大市场建设标准指南,对积极推动落实全国统一大市场建设、取得突出成效的地区可按国家有关规定予以奖励。动态发布不当干预全国统一大市场建设问题清单,建立典型案例通报约谈和问题整改制度,着力解决妨碍全国统一大市场建设的不当市场干预和不当竞争行为问题。
(二十九)优先推进区域协作。结合区域重大战略、区域协调发展战略实施,鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区以及成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设工作,建立健全区域合作机制,积极总结并复制推广典型经验和做法。
(三十)形成工作合力。各地区各部门要根据职责分工,不折不扣落实本意见要求,对本地区本部门是否存在妨碍全国统一大市场建设的规定和实际情况开展自查清理。国家发展改革委、市场监管总局会同有关部门建立健全促进全国统一大市场建设的部门协调机制,加大统筹协调力度,强化跟踪评估,及时督促检查,推动各方抓好贯彻落实。加强宣传引导和舆论监督,为全国统一大市场建设营造良好社会氛围。重大事项及时向d中央、国务院请示报告。
国内政策
02
关于征集清洁生产先进技术的通知
各有关单位:
为贯彻d的十九届五中、六中全会精神和《清洁生产促进法》,落实相关文件要求和工作分工,引导企业采用先进的“节能、节水、节材、减污、降碳”清洁生产工艺和技术,加快减污降碳协同技术的应用推广,促进形成绿色生产方式,充分发挥清洁生产在深入打好污染防治攻坚战和推动实现“双碳”目标中的重要作用,生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部开展《国家清洁生产先进技术目录》编制工作,为做好推荐工作,现启动清洁生产先进技术征集工作。
请申报单位按附件要求准备材料并于2022年5月23日前寄送纸质版申报材料,并将电子版材料打包发送至邮箱。
附件:关于征集清洁生产先进技术的通知
北京市经济和信息化局
2022年4月25日
国内政策
03
北京市经济和信息化局关于对第二批第一年国家“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金拟支持项目进行公示的通知
各相关单位:
根据财政部、工业和信息化部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》《北京市第二批国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展项目申报指南》和《北京市第二批国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展公共服务示范平台申报指南》要求,我局组织开展了第二批第一年国家“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金拟支持项目的申报、审查和评审工作,现将拟支持项目向社会公示。
公示期自2022年4月20日至2022年4月26日。公示期内,任何单位和个人对上述拟支持项目持有异议的,请以书面形式(注明通讯地址和联系方式)向我局反映。单位提出异议的,应当在异议材料上加盖本单位公章;个人提出异议的,应当在异议材料上签署本人真实姓名(姓名不能打印),我局对异议人身份和反映情况予以保密。为保证异议处理客观、公正、公平,保护候选单位的合法权益,凡匿名提出异议的,我局将不予受理。公示期满,无异议或异议不成立的,我局下达本奖补资金项目资助计划。
附件:北京市第二批第一年国家“专精特新”中小企业高质量发展奖补资金拟支持情况表
010-55578439
监督邮箱:
zhongxiaochu@jxj.beijing.gov.cn
邮寄地址:
北京市经济和信息化局
2022年4月20日
http://jxj.beijing.gov.cn/jxdt/tzgg/202204/t20220420_2683427.html)
国际观察
01
欧盟外交与安全事务高级代表:目前对俄能源禁运,成员国没有统一立场
受俄乌冲突升级影响,欧盟持续收紧对俄限制,但在对俄罗斯实施石油禁运问题上欧盟一直处于两难境地。
“对俄罗斯能源实施全面禁运或对俄石油和天然气进口征收惩罚性关税,是向普京施压并让其坐到谈判桌上的重要一环,”博雷利称,“但目前欧盟在这个问题上没有统一立场”。
此前,匈牙利、奥地利、德国政府明确反对切断俄罗斯的天然气供应。他们认为,制裁应该以更明智的方式进行,在不伤害欧盟成员国或尽可能伤害小的情况下进行制裁。
一些欧盟成员国的坚决反对让博雷尔很沮丧,他表示,考虑到各国的实际情况,欧盟内部并未达成一致,因此,打击俄石油和天然气的最终提案迟迟没有被提上议程。
报道称,相对于天然气来说,欧盟国家更容易找到石油替代供应商,且其他国家也可以增加石油产量并将其运往欧洲,但大部分天然气则通过管道运输。
德国外交部长19日曾表示,德国正在逐步完全摆脱从俄罗斯进口能源,并打算在今年年底完全停止从俄罗斯进口石油。
几周内,欧盟已大幅减少了对俄罗斯能源供应的依赖,博雷尔表示,“普京很快就会注意到这一点”。他补充道,其他成员国也将在未来几天宣布与替代供应商达成的新协议。
据报道,下个月底举行的欧盟峰会将再次就是否禁运俄石油和天然气这一议题进行讨论,博雷尔预计,在此之前,欧盟不会就此事做出任何决定。
国际观察
02
雄心勃勃!英国发布新能源战略
近日,英国政府网站正式公布新的能源安全战略,旨在“促进长期能源独立、安全和繁荣”,为实现这一目标,英国计划生产更多“清洁”和“负担得起”的能源。
根据这份《英国能源安全战略》,未来英国将在核能、海上风电、氢能等可再生能源领域加大投资,力争到2030年,英国95%的电力将来源于低碳能源,此前英国政府设定的目标是在2035年之前使该领域“脱碳”。
据美国消费者新闻与商业频道网站近日报道,英国政府称其最新的能源安全战略“雄心勃勃”,但由于该战略也包含石油和天然气,引发了一些人的批评。
着力发展核能
根据该新能源战略,到2050年,英国的核能发电量将从现在的7吉瓦(1吉瓦=10亿瓦)增加到24吉瓦,满足英国四分之一电力需求。
另据英国媒体报道,为实现上述目标,英国政府将设立名为“大英核能”的新机构,以推动核能开发。此外,英国计划从明年起到2030年间每年批准建设一座、总计8座核反应堆,包括大型和小型模块化反应堆。小型模块化反应堆即比传统核反应堆更小的核裂变反应堆,但尚未被证明能够大规模商业化运作。英国政府还将启动其1.2亿英镑的“未来核能扶持基金”支持核能的发展。
由于新建核电站成本高昂、建设周期长(大型核电站可能需要10年才能建成),近年来,英国核能开发推进困难。批评者表示,不管目的是降低碳排放还是能源价格,建设核电站都难以及时满足。英国牛津大学环境变化研究所副教授莎拉·达比博士表示:“任何核项目都很昂贵,建造时间长,且经常超出预算,还会留下我们仍然不知道如何处理的核废物。”
不过英国核工业协会对这一新能源战略表示欢迎,称这一计划可以助力英国最终实现减排目标并创造数以千计的就业岗位。
英国皇家学会副主席、牛津大学化学家彼得·布鲁斯教授则建议英国可以用一种“更聪明”的方式使用核能。目前产生的核能中,有65%作为废热而白白损失,可以利用其生产“绿氢”等。所谓“绿氢”指的是利用太阳能、风能等可再生能源发电,再用这些电来电解水生成氢,整个过程不产生二氧化碳,因此被视为实现碳中和的最佳方式。
海上风电受关注
英国媒体报道称,除核能,英国政府的新能源计划还包括增加海上风电、氢能和太阳能生产。
其中海上风电是新战略中的重点。根据该计划,到2030年,英国海上风电装机容量将从目前的40吉瓦提高到50吉瓦。英国政府在其新闻稿中称,这将“足以为英国每家每户提供电力”。
这50吉瓦中,英国政府希望“其中5吉瓦以上来自漂浮式风电场”。目前,世界上首座漂浮式风电场位于苏格兰,已于2017年正式向苏格兰电网供电,足够为2万户家庭提供电力。相比传统海上风电场,运用浮动的方法可允许涡轮机安装在更深的水域。位于苏格兰的风力发电场最深水深达129米,而传统的固定在海底的风力发电场一般深度为50米。
为实现上述目标,英国政府计划为海上风电建立“一条符合质量标准的快速审批途径”,将新的海上风电场的审批时间从4年缩短至1年。
非政府间环保组织地球之友的能源活动人士丹尼·格罗斯指出,虽然加速开发海上风电“很受欢迎”,但英国必须“更进一步,充分利用英国巨大的陆上风电资源”。
英国政府还希望,到2030年“低碳”氢能发电装机容量能达到10吉瓦,其中至少一半来自于“绿氢”。此外,到2035年,太阳能装机容量将从目前的14吉瓦增加到70吉瓦。英国太阳能产业协会对此表示欢迎,认为如果实现这一目标,届时英国太阳能行业可容纳6万个就业岗位。
支持石油引批评
英国新能源战略在支持可再生能源开发的同时,也不忘拥抱传统能源。英国政府表示,其战略将“在近期内支持国内石油和天然气的生产”,将授权能源企业进一步开发北海石油和天然气田,以便在“较短期内平抑价格”,许可证的发放工作将于今年秋天启动。
英国商业和能源大臣夸西·夸滕说:“一个简单的事实是,我们在国内生产的能源越便宜、越清洁,我们就越不容易受到我们无法控制的全球市场设定的化石燃料价格的影响。扩大廉价可再生能源和新核能的规模,同时最大限度地提高北海石油和天然气的产量,是确保我们未来几年实现能源独立的最佳和唯一途径。”
尽管夸滕对该新战略及其前景持乐观态度,但该计划也引发了一些批评。
格罗斯说:“这是一种失败的策略,因为它没有做最明显的事情来减少能源需求,保护家庭免受价格上涨的影响。深入挖掘英国的可再生能源宝藏而不是化石燃料,是满足能源需求的最可靠途径。”
气候变化智库E3G的项目负责人丽莎·菲舍尔认为,北海的未来在于可再生能源,而不是石油和天然气。她说:“推动海上风电很好,但同时拥抱石油和天然气将拖慢英国向可负担得起的清洁能源迈进的步伐。”
在《英国能源安全战略》发布的同时,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)也发布了一份最新报告。IPCC还在一份新闻稿中表示:“限制全球变暖需要能源部门进行重大转型。这将涉及大幅减少化石燃料的使用、广泛地电气化、提高能源效率,以及使用替代燃料(如氢能等)。”
国际可再生能源署发布的《2022年世界能源转型展望》认为,如果要将全球变暖控制在1.5℃以下,则2030年前全球每年需新增800吉瓦可再生能源。
碳中和专题
01
广州联合全国9家碳交易平台共同启动“碳普惠共同机制”
2022年4月22日第53个世界地球日,广州碳排放权交易中心联合上海环境能源交易所、北京绿色交易所、天津排放权交易所、湖北碳排放权交易中心、海峡资源环境交易中心、四川联合环境交易所、重庆联合产权交易所、深圳排放权交易所,共9家国家级碳排放权交易平台共同启动“碳普惠共同机制”,并发布《碳普惠共同机制宣言》。
碳普惠是面向公民家庭和个人低碳生活和消费领域的自愿减排机制,是践行我国绿色发展理念,支持实现碳达峰、碳中和的目标的重要机制创新。在碳普惠机制下,每个人、每个家庭、每个林户、每个企业的点滴行动产生的碳汇和减排量,通过科学的核算和认证,都可以在碳市场中获得价值,激励全社会共同减少碳排放,实现“低碳权益、人人共享”。目前全国多个省市开展了不同形式的碳普惠创新实践。
“碳普惠共同机制”通过链接各个区域、各种类型碳普惠机制和市场,形成更大范围的碳普惠共同发展模式,秉持减源增汇、跨区域连接、相互认可的理念,共同推进建立更高标准、更高质量、更高诚信度的碳普惠机制和市场,从而使各类碳普惠行为得到更加专业的核算、获得更高的市场价值。
9家国家级碳排放权交易平台共同呼吁,众木成林,涓滴汇海,让碳普惠共同机制成为中国的绿色名片,为全球应对气候变化、为我国实现碳达峰目标和碳中和愿景贡献每一份力量!
碳普惠共同机制宣言
一、为实现碳达峰碳中和的共同愿景,以绿色发展为理念,动员更广泛的社会公众力量投身碳中和时代浪潮中。
二、在务实的共同行动和透明的制度标准下,践行绿色发展理念,促进跨区域碳普惠合作。
三、认同各方协作的价值,携手合作分享经验技术,促进形成一致的碳普惠行动准则。
四、追求真实性、普惠性、广泛性、额外性,以避免双重计算、双重使用为原则,确保环境完整性。
五、建立科学的方法体系,鼓励量化符合碳普惠价值的行为,形成普惠性的低碳激励机制。
六、促进区域间碳普惠经验技术交流推广,在一致的行动准则下推动碳普惠产品互认,构筑共同的碳普惠机制体系。
七、支持惠及大众的低碳权益,鼓励基于自然的解决方案和低碳行为的减排方式,助力碳达峰、碳中和目标。
八、构建碳普惠行动网络,鼓励公众和机构开展碳减排或碳中和措施,成为有力的团结者。
九、使用更多元的渠道,传播低碳理念、讲述绿色故事,成为更好的传播者。
十、站在历史与未来的起点,有决心通过科学的组织与管理,形成全社会广泛参与的新格局,共谋全球生态文明建设。
碳中和专题
02
四川碳达峰碳中和有了路线图、时间表
日前,四川省委、省政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》(以下简称《意见》)。作为四川碳达峰、碳中和的纲领性文件,长达6000多字的《意见》,将是四川完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹有序做好碳达峰、碳中和工作的重要依据。
《意见》公布,实施“电动四川”行动计划,力争石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。
“在这个时期,石油消费量将不再增长,在能源消费中的占比则会稳步下降。”四川省发展改革委相关负责人解释说。统计数据显示,除受疫情影响严重的2020年以外,近些年四川能源消费总量稳步增长,石油消费量也同步增长,占比在23%以上。
经济社会发展需要稳定的能源供给,但消费的结构会调整优化。据了解,“电动四川”行动计划将在今年启动,凭借新能源汽车快速增加等因素,石油消费占比会稳步下降。根据四川的发展趋势,预计会在2025年以后、2030年以前达到峰值,这个目标符合国家的要求。
石油消费达峰,只是四川迈向“双碳”目标的一个注脚。按照《意见》的时间表,到2030年,四川二氧化碳排放量也将达到峰值,并实现稳中有降。到2060年,与全国同步实现碳中和。
实现“双碳”目标需要把握好降碳的节奏和力度,一步一个脚印。《意见》首次明确,将碳达峰、碳中和相关指标纳入市(州)目标绩效考评及四川省高质量发展综合绩效评价体系。具体来说,将对工作突出的地方、单位和个人按规定给予表彰奖励,对未完成目标的地方、部门依规依法实行通报批评和约谈问责。
完善统计监测体系是前提。《意见》提出,加强全省碳排放统计核算工作,完善分地区、分行业碳排放统计核算方法,常态化编制温室气体排放清单;建立健全电力、钢铁、建筑等行业领域能耗统计监测和计量体系,加强重点用能单位和大型公共建筑能耗在线监测系统建设及应用。
如何打分?四川设置了一个综合性的指标体系,其中涉及碳排放数据、生态环保、能源结构调整和绿色低碳优势产业发展方面的成绩,以此作为考核的“指挥棒”,让“双碳”各项工作都稳步推进,推进经济社会发展全面绿色转型。
考评结果用好用足。制定“双碳”工作的指标体系时,可以分类别、多层次进行,更有针对性。通过考评找出不同地区、不同行业领域推进“双碳”工作的薄弱环节,以此精准发力、补齐短板。
碳中和专题
03
问道碳中和,博鳌论坛代表热议绿色可持续发展
海碧山青,风轻日暖,海南博鳌再次吸引全世界的目光。
博鳌亚洲论坛2022年年会已启幕。今年年会设置“绿色发展”板块,与会代表通过线下+线上的方式,围绕相关话题,展开深入交流,碰撞思想火花,探讨未来之路。
当前,新冠肺炎疫情仍在延续,给世界各国经济发展和社会生活带来了巨大冲击,塑造绿色低碳的发展模式成为各国实现可持续发展面临的重大课题。
“经历了这场世纪疫情,世界比以往任何时候都更加认识到了实现绿色复苏和可持续发展的重要性。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东说。
为应对全球气候变化的挑战,目前全世界已有130多个国家和地区提出了碳中和目标,绿色低碳和可持续发展已经成为国际共识。
“气候变化问题是每年博鳌亚洲论坛年会的重要话题。”博鳌亚洲论坛理事长、联合国前秘书长潘基文指出,解决气候问题为各国提供了绿色转型的机会。
在碳中和目标之下,具体的实施路线图有哪些?博鳌亚洲论坛副理事长周小川认为,碳市场在优化资源配置上可以发挥重要作用,随着各方对碳中和共识提高,就有可能出现统一的、更大范围的市场。
北京大学光华管理学院院长刘俏则表示,碳中和不是一个单纯的技术问题,而是非常深刻的经济学、管理学问题。
刘俏提出,碳中和需要大量的基础设施投资,财政政策应该在其中扮演更加积极的角色。此外,绿色金融、绿色债券、绿色信贷,要更加积极地促进与碳中和相关的技术投资。
碳中和的实现在很大程度上依赖于能源效率和清洁能源利用方面的技术突破。展望未来,有哪些具有潜力的技术和模式?
“未来太阳能光伏将成为全球最便宜的、清洁的、安全的能源。”天合光能股份有限公司董事长高纪凡表示,太阳能将在整个碳中和进程扮演最重要的角色。
高纪凡认为,通过技术创新,太阳能成本已经是25年前的1/25。随着太阳能光伏技术进步,成本还会持续下降。另一方面,与风能水能相比,太阳能资源更加丰富,且没有地域限制,如能充分发展将有效解决能源争端。
远大科技集团董事长兼总裁张跃也表达了类似的看法:“太阳能与风能将是未来能源问题最重要的解决方案,但目前首当其冲的是做好节能。”
房地产建筑行业一直被称为“碳排放大户”。对此,张跃表示,建筑业同样可通过增强保温、隔热技术、建设工厂化建筑、高效利用废热能源、延长建筑物使用年限等手段助力绿色发展。
碳中和是一场经济社会系统性变革,能源绿色低碳发展是关键。
“能源绿色低碳发展是全球实现绿色低碳发展的关键所在。”中国能源建设集团有限公司董事长宋海良说。
作为能源电力领域的国家队、排头兵,中国能源建设集团近年来掌握了特高压交直流输电、海上风电等一批“高精尖特”技术,还布局1000米以上高空风能发电等重大能源新技术。
4月20日,博鳌亚洲论坛2022年年会旗舰报告《可持续发展的亚洲与世界2022年度报告——绿色转型亚洲在行动》发布。
报告提出,亚洲是主要的“世界工厂”和全球重要增长引擎,碳排放已超过世界总排放量的一半,各国必须找到兼顾碳减排和经济增长与社会稳定的正确路径。2021年,亚洲多国作出碳中和承诺,政府、企业和民间社会都在积极采取行动。
阿联酋是世界上重要的石油生产国。阿联酋驻华大使阿里·扎希里表示,阿联酋已经开始经济转型,从以石油为基础的经济向知识经济转型,此外阿联酋还致力于应对全球气候变化。
“加强全球与区域合作将有力助推亚洲碳中和行动,亚洲各国将为世界可持续发展作出重要贡献。”李保东说。
产业动态
01
北京的碳普惠实践:百万用户参与MaaS平台上实现闭环
MaaS(MobilityasaService,出行即服务),是近年来全球交通领域出现的一个新理念,其核心是让出行者从拥有车辆转变为拥有交通服务,通过一体化交通出行和一站式服务,改善居民公共出行体验。
从2012年起,欧美一些国家率先开始了MaaS的落地实践,其中也跑出了一些成功案例,比如芬兰的Whim平台。而中国对MaaS的实践始于2019年,当时,北京市交通委员会与高德地图共同启动了北京交通绿色出行一体化服务平台(简称“北京MaaS平台”)。
据悉,北京MaaS平台是国内首个落地实施的一体化出行平台应用试点,同时也是国际上首个超千万级用户的MaaS服务平台。最新数据显示,截至今年3月,北京MaaS平台的用户数已超3000万。
高德地图副总裁董振宁近日在接受21世纪经济报道记者采访时指出,其实早在2017年,北京市为了提高绿色出行比例,便成立了北京市一体化出行联盟,而高德是作为唯一的互联网公司参与其中。2019年,为了引导更多驾车用户选用公交、地铁等绿色出行服务,北京市交通委采取“政企合作”模式,联合高德地图推出北京MaaS平台。
虽然从时间上来看,中国对MaaS的实践起步相对较晚,但是,凭借过去十年移动互联网在中国市场的深度渗透,中国的MaaS平台在移动支付以及用户体量等方面,都实现了对欧美MaaS平台的赶超。
除此之外,董振宁告诉记者,围绕MaaS平台进行碳普惠激励措施,更是中国的MaaS平台在公共出行领域进行的模式创新,通过把公共出行与环保结合在一起,从而形成了一种有效且可持续的碳普惠制度,这是为全世界贡献的创新思路。
“量化”绿色出行
2020年9月,北京市交通委、北京市生态环境局联合高德地图等机构共同启动“MaaS出行绿动全城”行动,推出绿色出行碳普惠激励措施。
具体而言,用户在高德地图等APP上注册获得个人碳能量账户后,只要采用公交、轨道、步行、骑行等方式出行,便会自动转换为相应的碳减排量,并可通过MaaS平台兑换公交卡、代金券,或捐赠环保公益活动。
董振宁表示,北京MaaS平台启动后,如何吸引更多用户参与到绿色出行当中成为一个很重要的问题。最初的一些举措是提供更丰富的线下信息化服务,比如通过实时公交、上下车提醒、地铁拥堵情况等功能,让用户的绿色出行体验更加便捷。
相对而言,碳普惠激励措施,则是一种更具驱动力的举措。对于普通用户而言,通过绿色出行就能参与实现我国提出的“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的双碳目标,本身就是一件有吸引力的事情,更何况通过这种参与,还能换到包括公交卡在内的礼品。
据北京市交通委数据,截至2022年3月23日,“MaaS出行绿动全城”活动正式注册用户超百万人,月活跃用户42万人,累计碳减排量近10万吨。其中,每1吨碳相当于一辆燃油车车辆停驶半年的减排量,这意味该活动过去半年的减排量,相当于让10万辆燃油车停驶。
更重要的是,通过碳普惠激励措施,正在使市民绿色出行的意愿提升。统计数据显示,“MaaS出行绿动全城”活动有效转移21%的绿色出行观望者(日常出行主要使用小汽车的群体)开始参与绿色出行,同时转移13%的绿色出行参与者(日常出行中交替使用小汽车和绿色出行的群体)为绿色出行践行者(日常出行主要采用绿色出行的群体)。
董振宁告诉记者,虽然从用户的角度,只要绿色出行就能参与到减碳行动,但对平台而言,背后则需要一套科学且权威的碳排放计算体系。
据董振宁介绍,在推行碳普惠激励措施之前,高德地图跟北京市多部门花了大半年的时间,进一步细化了《北京市低碳出行碳减排方法学(试行)》,让整个绿色出行的减碳计算有法可依。
在此基础上,高德地图协助北京市交通委开发了更精准的节碳计量体系。“这套体系覆盖了公交、地铁、步行、骑行等多种绿色出行方式”,董振宁说,在前端完成碳减排的计量之后,每一个绿色出行的减碳数据还要经过多个部门审核,审核通过后才能得以确认。
碳交易实现闭环
在“MaaS出行绿动全城”活动中,用户能够使用碳减排量兑换一些礼品和公益项目,这些成本最初都是由平台来承担。
而在实现碳交易之后,基于MaaS平台的碳普惠活动也实现了闭环。2021年9月4日,高德地图与北京市政路桥建材集团有限公司签订了1.5万吨碳减排量交易意向,并于10月11日完成了交易。
据悉,高德地图在这些碳交易中获得的收益,会通过公共交通优惠券、购物代金券、公益项目等形式全额返还至绿色出行的居民。对北京MaaS平台而言,通过碳交易的形式,让整个碳普惠活动变得更加健康可持续,真正实现了多方共赢。
董振宁告诉记者,与第一批可交易的碳减排量相比,过去一年,高德地图基于北京MaaS平台的碳减排量实现了几倍的增长,在碳交易市场中,减排量也处于供不应求的阶段。
其透露,目前高德地图已经在全国15个城市开通了绿色出行的碳普惠系统,只不过实现交易闭环的只有北京,其他城市的交易闭环工作都在积极推进过程中。
实际上,碳普惠是对整个MaaS平台的一种激励方式,基于这种激励方式,MaaS平台正推动绿色出行从理念倡导向激励引导升级。如今,在整个闭环模式跑通之后,北京MaaS平台接下来要做的就是开发更多的碳普惠场景和激励模式。
董振宁称,目前高德地图正和北京市交通委等共同探索更多组合出行的新场景,来进一步推动碳普惠的覆盖。除此之外,北京MaaS平台的建设也在推动更多力量加入,以实现更多维度的出行联动。
据北京市交通委年初披露,2022年,北京市预计中心城区绿色出行比例将达到74.6%。同时,北京市将调节出行方式,强化绿色交通吸引力、竞争力,升级绿色出行碳普惠激励,宣传培育公众绿色出行理念,探索研究个人碳账户,助推私家车出行向绿色集约出行转换。
3月底,北京市交通委进一步透露,《北京MaaS行动路线图》正在编制中,北京MaaS在今年将迈入2.0阶段。未来北京MaaS将重点提升以轨道为核心的绿色出行一体化服务水平。此外,北京MaaS还会进一步丰富碳普惠内涵,持续扩大碳普惠激励范围。
产业动态
02
87.08亿!中国金茂创国内碳中和CMBS最大单,票面利率仅3.4%
4月25日,中国金茂“中信证券-金茂凯晨2022年绿色资产支持专项计划(碳中和)”成功在上海证券交易所完成簿记。本次发行规模87.08亿元,票面利率3.4%,期限18年(3+3+3+3+3+3年),发行主体及产品优先级评级均为AAA。
本次基础资产为金茂旗下优质写字楼北京凯晨世贸中心。充分发挥凯晨世贸中心的节能减排效应,中国金茂顺利完成了碳中和资产支持证券的认定,创下全国发行规模最大的碳中和CMBS项目纪录,整体认购倍数达2.5倍。中国金茂的主体信用水平和财务状况、商业物业管理能力、绿色战略及未来发展前景等方面受到市场投资人的广泛认可。
金融街商圈核心资产科技手段助力“碳中和”
金茂凯晨CMBS项目基础资产北京凯晨世贸中心,地处长安街、金融街和西单商圈辐射区域内。得益于其独特的区位优势、优质的租户结构和科学的管理能力,近三年平均出租率始终高于99%,租金收入呈现平稳上升趋势,长期为中国中化控股集团、中国进出口银行、中国对外经济贸易信托等优质客户提供服务。
北京凯晨世贸中心是中国大陆首家获得美国LEED-EB铂金认证的高端物业项目,同时取得了“三星级绿色建筑标识”和美国“WELL金级预认证”。在保留原有生态的基础上,凯晨世贸中心打造了富有层次的绿化体系和景观,充分体现了中国金茂运用科技手段助力节能减排的能力。
聚焦双碳赛道“金茂式”绿色答卷成绩优异
作为全国最大碳中和CMBS产品,金茂凯晨CMBS项目是中国金茂长期以来在“碳中和”主动探索、积极实践的缩影。中国金茂坚持绿色发展,不断探索“零碳”城市运营模式,着力打造满足美好生活的绿色建筑,构建新型绿色生活方式,并以此交出了一份成绩优异的“金茂式”绿色答卷。
回顾中国金茂的绿色可持续发展之路,曾多次开国内相关领域发展先河:上海金茂大厦作为国内首个LEED、BREEAM运营双最高等级认证的建筑,2000年在国内率先实施合同能源管理;2007年,中国金茂主持开发上海北外滩,目前北外滩拥有“亚洲最大规模的绿色商务办公建筑群”,已获得绿色建筑三星认证、美国LEEDCS金奖认证、英国BREEAM杰出级认证等多个国内外权威绿色认证;2011年,北京广渠金茂府完成中国首个自愿减排标准——“熊猫标准”的首笔交易;2013年,北京凯晨世贸中心获得LEED运营铂金级认证,并成功出售1000吨碳排放配额,完成了国内建筑业碳交易第一单。
随着中国金茂“碳中和”实践的不断深入,中国金茂又相继打造了长沙梅溪湖国际新城、南京青龙山国际生态新城等多个绿色生态典型项目。中国金茂主导建设的长沙梅溪湖国际新城,既是首批“国家级绿色生态示范城区”,也是中国首个碳中和城市运营项目,先后荣获“中国人居环境范例奖”、“全球人居环境规划设计奖”等国内外殊荣。2018年,中国金茂打造了南京青龙山国际生态新城,依托青龙山80平方公里青龙山森林资源,运用海绵城市国际先进的城市建设理念,打造绿色低碳的公园城市。2021年,中国金茂旗下的青岛东方伊甸园建造期、中欧科创园2021年运营期进行碳排放核算,实现碳中和。
2021年,中国金茂继续坚持聚焦双碳赛道,积极布局智慧能源服务。数据显示,2021年中国金茂旗下智慧能源服务已遍布华北、华东、华中及西南等区域,供能面积总计达到2542万平方米,整体实现100%清洁能源利用率、79%可再生能源用率、节约标煤量达26万吨、减排二氧化碳67万吨。
绿色低碳,是中国金茂在发展中始终不变的坚持,截止目前中国金茂累计已获得262个国内外绿色标志及认证,位居房地产企业绿色影响力排行榜头部排名,并成为第二十四届联合国气候变化大会中国角边会上,唯一受邀进行经验分享的企业。
良好国际信誉+低融资成本树立稳健型央企标杆
2021年,中国金茂保持“三道红线”全绿,信用评级逆势提升,财务结构持续优化。数据显示,2019至2021年,中国金茂平均借贷成本分别为4.94%、4.42%、3.98%,融资成本逐年下降,处于行业较低水平。而此次成功发行低利率CMBS项目,利率仅3.4%,进一步凸显了中国金茂多元畅通的融资渠道和较低的融资成本。
尽管行业面临下行周期,金融杠杆风险上升,中国金茂仍以良好的国际信誉、较低的融资成本,以及强大的银行关系、充足的流动性,屡获资本市场好评,成为央企安全稳健的标杆。
4月8日和4月11日,国际信用评级机构标普和惠誉分别上调和确认了中国金茂主体信用评级和“稳定”展望。此外,国际知名大行花旗、中金、JP、高盛、建投、兴业证券等相继发布报告维持中国金茂的买入评级。
凭借在绿色低碳赛道的长期投入,中国金茂创下国内碳中和CMBS产品最大单,凸显了其在绿色健康、智慧科技方面的创新发展优势。近年来,中国金茂持续夯实城市运营发展模式,其稳健安全的运营底盘和领先的发展理念,在行业下行周期的艰难环境下,为其注入了逆势上升的坚实发展动力。
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北京市绿色产业发展促进会
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