莲花健康定增获众多知名机构认购(德芙巧克力属于哪个上市公司？)
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德芙巧克力属于哪个上市公司？ 德芙巧克力是属于美国跨国食品公司——摩根大通旗下的子公司——花生巧克力公司的产品。花生巧克力公司成立于1907年，是全球最大的巧克力制造商之一，旗下
德芙巧克力属于哪个上市公司？
德芙巧克力是属于美国跨国食品公司——摩根大通旗下的子公司——花生巧克力公司的产品。花生巧克力公司成立于1907年，是全球最大的巧克力制造商之一，旗下品牌包括德芙、米尔卡、蒙德勒等，产品销往全球100多个国家和地区，并在全球拥有100多家工厂。德芙巧克力作为花生巧克力公司旗下的品牌之一，以其品质优良、口感细腻、口味多样等特点，深受消费者喜爱和信赖。
12亿元定增获受理！国厚or华润，谁将成为莲花健康的真命天子？
8月20日，河南老牌工业企业莲花健康产业集团股份有限公司（以下简称莲花健康）披露了非公开发行的最新进展。
这一天，莲花健康的定向增发获得证监会受理。这也意味着，距离上一次定增两年之后，换了东家的莲花健康将再闯发审委。
尽管同两年前相比，莲花健康两次定增的项目大同小异，但对于莲花来说，随着其重整的完成，以及定增大环境的宽松，对其定增来说可谓利好不断。
此外，莲花健康将来的归属权，也一直是各方关注的焦点。8月24日，莲花健康董秘罗贤辉在接受大河报·大河财立方记者采访时，对此事进行了回应。
莲花健康12亿元定增获受理
8月20日晚间，莲花健康发布公告称，公司于当天收到中国证监会出具的《中国证监会行政许可申请受理单》，中国证监会对公司提交的非公开发行A股股票的核准申请材料进行了审查，认为该申请材料符合法定形式，决定对该行政许可申请予以受理。
这也就意味着在今年5月份披露非公开发行计划之后，莲花健康的定增距离最终结果又进了一步。
5月7日晚间，莲花健康发布非公开发行计划。
根据定增预案，莲花健康拟募集不超过12亿元，用于建设“年产10万吨商品味精及5万吨复合调味料先进技术改造项目”“生物发酵制品项目”“配套生物发酵制品项目”“小麦面粉系列制品项目”以及补充流动资金。其中，味精及复合调味品项目的募集资金为1.6亿元、生物发酵制品项目及配套生物发酵制品项目的募投额度则为6.8亿元，此外，莲花健康拟将募投资金当中的2.6亿元用以补充现金流。
根据发行预案，“生物发酵制品项目”主要围绕谷氨酸钠、氨基丁酸、色氨酸展开；而“配套生物发酵制品项目”则为利用其生产味精的废水等生产复合肥；“小麦面粉项目”则为新增面包糠及休闲面制品产品生产线。
对于此次定增，莲花健康表示，此次发行有利于公司抓住市场及行业趋势，强化公司的核心业务，挖掘和打造盈利增长点，提升公司盈利能力和核心竞争力。
时隔两年莲花健康再闯发审委
需要说明的是，上一次莲花健康发布“非公开发行”相关公告的时间要追溯到2018年3月。
2018年3月21日，莲花健康发布关于终止非公开发行股票投资者说明会召开情况的公告。这也就宣告其数次改动方案的非公开发行计划正式寿终正寝。
对于终止的原因，2018年3月16日，莲花健康发布公告称，鉴于本次非公开发行股票预案公告至今已过两年，资本市场环境、行业环境及相关政策发生了诸多变化，公司结合目前实际情况综合考虑内外部各种因素，经反复论证，拟终止本次非公开发行股票事项，并向中国证监会申请撤回公司本次非公开发行股票的申请文件。
根据当时的非公开发行预案，莲花健康的定增项目里，募投资金将用于“生物和发酵高科技园区技改项目”“年产30万吨植物营养和土壤修复产品工程”“第四代调味品和高端健康食品工程”及“偿还借款”等。
从具体项目来看，当时的“生物和发酵高科技园区技改项目”包括：10万吨味精技术改造项目和20MW热电联供技改工程，并新建日处理4400立方米生产废水处理工程、年产10万吨小麦淀粉技改工程、改建年产4万吨酒精工程等。
而“年产30万吨植物营养和土壤修复产品工程”从当时莲花健康发布的项目说明当中可以看到即为复合肥项目。
“第四代调味品和高端健康食品工程建设项目”达产之后，则可以形成第四代复合调味品5万吨、食用油4000吨、休闲食品8000吨，调味酱6000吨及即食食品1万吨的生产规模。
事实上，将两次定增加以对比就能清晰地看到，时隔两年之后，莲花健康再次抛出的定增计划当中，募投项目年产10万吨味精、复合肥、休闲食品等赫然在列。这些项目，在当时已经被莲花健康定义为“行业环境及相关政策发生了诸多变化”，为何在两年之后又被重新拾起呢？
8月24日，莲花健康董秘罗贤辉在接受大河报·大河财立方记者采访时表示：“定增的项目选择是基于莲花健康现有的技术条件、市场条件和人才储备决定的。对于现在的莲花健康来说，我们主要的优势还是渠道优势，在生产方面因受到设备等的限制，要想上市公司更持续地发展，必须使设备更新换代。做发酵制品本质是味精及味精系列的氨基酸产品，这都是基于莲花目前的多种条件来决定的，这与谁是莲花健康的实控人是没有关系的，不管是谁来做莲花健康的老板，要想莲花健康持续发展下去，这都是必须要上的项目，也是经过多方论证之后的结果。”
国厚or华润
谁将入主莲花健康
随着证监会正式受理莲花健康的非公开发行，莲花健康的定增计划能否获批很快将有答案。不过对于莲花健康来说，无论是内外部环境，都对此次非公开发行有诸多利好。
例如，两年前定增之时，莲花健康的内部仍处亏损状态，并且时任董事长夏建统也麻烦缠身，但如今莲花健康已通过重整，重新焕发生机。
在外部环境方面，随着今年2月再融资新规的出台，定向增发成为今年再融资市场的热词，截至8月初，整个A股的定向增发总数已经超过去年。
这对莲花健康来说，无疑是利好。
事实上，随着莲花健康去年以来重整工作的开展，莲花健康将来的归属权，也成为各方关注的焦点。
2019年12月23日，莲花健康发布公告称，华润系旗下的深圳市润通贰号投资企业（有限合伙）（以下简称润通贰号），将作为第三方重整投资人参与莲花健康重整。截至目前，从莲花健康的股权结构上看，华润旗下的润通贰号持有莲花健康110393917股，占其总股权的8%。
而作为地方AMC的国厚金融资产管理股份有限公司（以下简称国厚资产），尽管目前实控莲花健康，但对于地方AMC来说，参与上市公司的经营管理案例并不多。
大河报·大河财立方记者从相关渠道获悉，目前关于莲花健康的未来，在国厚资产内部也曾有分歧。
“在国厚资产内部，一方的观点是立足现有主业，把主业做好，长期持有上市公司；另一方的意见则是重整或者定增完成之后，将其转让给华润。”相关知情人士透露。
对于将来到底谁将成为莲花健康真正的实控人，罗贤辉表示：“就目前来说，我们还是要继续深耕调味品行业，把莲花的业绩做上去，做好业绩支撑。至于和华润之间的合作，以及怎么合作，目前还没有形成方案，上市公司没有应披露而未披露的内容。”
广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要-广安市人民**
（2021年6月23日广安市第五届人民代表大会第八次会议批准）
第一篇把握新发展阶段要求，开启广安全面建设社会主义现代化新征程
第二篇全面融入成渝地区双城经济圈，建设重庆都市圈北部副中心
第三篇持续用力打好交通硬仗，构建川东渝北区域综合交通枢纽
第四篇发展壮大现代产业体系，打造成渝协作共兴产业基地
第五篇深化改革创新，更好地激发经济社会发展活力
第六篇融入新发展格*，打造成渝腹地开放合作新高地
第七篇深入实施乡村振兴工程，推动城乡融合发展
第二十章巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
第十篇加快补齐民生短板，打造高品质生活宜居地
第十一篇统筹发展和安全，建设更高水平的平安广安
第十二篇推进依法治市，加强社会主义民主法治建设
第三十九章推进城乡基层治理制度创新和能力建设
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共广安市委关于制定广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，明确经济社会发展的主要目标、重点任务和重要举措，是**履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民的共同愿景。
站在新的历史起点上开启广安全面建设社会主义现代化新征程，要主动适应国内外发展环境和条件的深刻变化，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格*，全面融入成渝地区双城经济圈建设，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。
“十三五”时期是广安深入践行新发展理念、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。市委、市**坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实*中央、***和省委、省**决策部署，按照市委“1234”工作思路，团结带领全市人民砥砺前行、开拓创新，积极应对发展环境复杂变化、新冠肺炎疫情严重冲击等多重困难挑战，推进高质量发展、建设美丽繁荣和谐广安，全市各项事业不断取得新进展、新成效。综合实力显著增强，地区生产总值从874.4亿元增加到1301.6亿元，年均增长7.0%；人均地区生产总值是2015年的1.5倍；地方一般公共预算收入从56.7亿元增加到86亿元，年均增长8.7%。脱贫攻坚取得决定性胜利，提前一年完成32.48万建档立卡贫困人口脱贫、820个贫困村退出、6个贫困县摘帽硬任务，率先在全省消除绝对贫困和区域性整体贫困，南浔·广安东西部扶贫协作“三产联动”模式入选***扶贫办典型案例。交通硬仗实现重大突破，广安机场选址评审通过、纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、即将批复，西渝高铁广安段线路及广安站确定、前期工作有序推进，巴广渝和遂广高速、广安绕城高速东环线及渝广高速支线、岳广华大道、港前大道、官盛大桥、清溪口大桥建成通车，全市公路通车总里程达到14700公里、比“十二五”末增加3600公里。现代产业体系加快成势，初步构建起“341”现代工业产业、“363”现代农业产业、“352”现代服务业体系，世界首条玄武岩纤维2400孔漏板拉丝智能化池窑生产线建成投产，“341”现代工业总产值突破1400亿元，新增省级经开区5个、省级高新区1个，连片建成现代农业基地45万亩，三次产业结构由2015年的19.1:39.2:41.7调整为18.1:32.0:49.9。开放合作形成新态势，发挥两大优势，推进“三大合作”、建设“三大园区”取得重大成效，广安成为全省首个与首批4个经济特区全部建立战略合作关系的市（州），广安（深圳）产业园成为支撑川粤合作重大平台，成都·广安“双飞地”生物医*产业园成为全省“干支联动”先行实践。广安海关从获批到开关“两年跨三步”，实现了把“国门”搬到“家门”的梦想。小平干部学院成立并被中央组织部列入全国首批干部*性教育基地备案目录，培训人次居全国同类干部学院前列，与中央团校等共同建设*性教育基地。融入成渝地区双城经济圈建设开*良好，《川渝高竹新区总体方案》获得川渝两省市**批复实施、川渝高竹新区成为川渝两省市批准率先启动建设的唯一新区，与重庆有关区县、部门签订涉及产业、交通、旅游等多领域合作共建协议，搭建了全方位合作平台。城乡面貌发生显著变化，城市提质和乡村振兴“两大工程”效果明显，新（改）建城市公园21个，建成一批各具特色的花街、花道、花园、花海，改造棚户区57530套、老旧小区626个，常住人口城镇化率提高6.9个百分点，建成乡村振兴示范片6个，80%以上行政村建成幸福美丽新村，成为全省唯一的厅市共建乡村振兴示范市，猫儿沟、回龙寺、向阳桥、龙滩、应家沟等5座中型水库主体竣工，伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张名片”越来越靓。生态文明建设成效明显，空气质量提前一年达到国家二级标准，国控省控出川断面和城市集中式饮用水源地水质达标率100%，建成投运市垃圾焚烧发电厂、市污泥处置中心和201座城乡污水处理厂（站），华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程加快建设。民生事业短板加快补齐，教育、医疗、养老取得突破性进展，累计建设公办幼儿园209所、建成投用149所、在建60所，开工建设义务教育学校74所、建成投用60所、“大班额”降至1%以内、“超大班额”全面消除；建成投用市人民医院儿科及第二住院大楼、广安区人民医院和妇女儿童医院、前锋区人民医院、奎阁医院；建成投用养老机构210个、城乡社区日间照料中心324个、农村幸福院388所；社会保障体系更加完善，城镇新增就业22.99万人，城镇登记失业率控制在4%以内，基本养老保险、医疗保险参保率分别达到92%、95%，城乡低保、失业保险、生育保险实现应保尽保。新冠肺炎疫情防控取得重大成果，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面依法治市取得新进展，法治广安和平安广安建设成效明显，扫黑除恶专项斗争有力有效。安全生产形势总体稳定。重点领域风险有效防范化解，**隐性债务风险等级由橙色降为黄色。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革顺利实施，城乡基层治理制度创新和能力建设加强。全面从严治*纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利，*员干部队伍和基层组织建设更加夯实，意识形态领域态势向上向好，社会文明程度显著提高，**生态和发展环境持续向好。全市上下人心思齐、干事创业精气神十足。五年攻坚克难、五年砥砺奋进，“十三五”规划目标任务总体如期完成，全面建成小康社会胜利在望。
当今世界正经历百年未有之大变*，外部发展环境和条件发生深刻复杂变化，不稳定性不确定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，区域间发展竞争加剧、分化现象日益凸显。广安经济欠发达的基本市情尚未根本改变，即将实现的全面小康是低水平、不平衡的小康，开启全面建设社会主义现代化新征程的基础十分薄弱、短板十分突出：经济总量不大、人均水平低，经济总量排全省第14位，人均地区生产总值仅为全省平均水平三分之二、全国平均水平一半多；交通条件不优、边缘化明显，广安是目前全省4个既无机场又无高铁的市（州）之一，链接成渝双核的大通道尚未形成，与川东北、渝东北和川南城市群之间缺少快速通道；主导产业不强、创新能力弱，整体处于价值链中低端，工业增加值占GDP比重22.5%，较全国全省分别低8.3个、5.1个百分点，全社会研究与试验发展经费投入强度仅为0.35%、远低于全国全省平均水平；城镇化率不高、主城区偏小，常住人口城镇化率44.1%，较全国全省分别低19.8个、12.6个百分点，广安户籍人口是全省第8位，但主城区人口仅排在第18位，首位度不高、中心性不强，难以集聚优质资源，中高端消费大量外流，人口净流出趋势尚未根本扭转；生态环保压力不小、短板弱项多，现有环保基础设施难以满足生态治理需要，乡镇污水处理厂（站）配套管网不完善，雨污分流不彻底、污水处理厂进水浓度不达标，结构减排与管理减排空间有限，环境容量约束日益趋紧；民生保障不足、欠账较多，优质普惠的教育、医疗、养老等基本公共服务供给不足，全市仅1所高职院校、1家三甲医院，公共文化体育设施建设滞后。这些问题充分反映出广安发展还不全面、不充分、不协调，必须高度重视、切实解决。
——全面加快广安社会主义现代化建设进程。国家进入社会主义现代化阶段，是工业化、城镇化、人口布*、生产力布*加速定型的阶段。广安是在低起点上开启现代化建设新征程，面临做大总量与提升质量的双重压力。要立足未来五年乃至更长时期，科学确立和构建起国土空间体系、城镇布*体系、产业发展体系、民生保障体系和生态安全体系，确保广安发展跟上时代步伐、与全国全*工作同步。
——全面适应和加快融入新发展格*。构建新发展格*是事关全*的系统性、深层次变革，是发展问题，但本质上是改革问题、动力重构。广安地处内陆、发展滞后，最根本的是思想解放不够、开放发展不足。要在全国经济增长越来越依靠发挥国内超大规模市场优势的大环境下，走差异化发展路子，寻找竞争新优势，培育发展新动能，抢抓机遇借势借力融入新发展格*。
——全面融入成渝地区双城经济圈建设。成渝地区双城经济圈建设是广安设地建市以来又一次大发展机遇，是今后五年乃至更长时期广安发展的战略牵引。要发挥小平故里和紧邻重庆的优势，用好核心城市的极化效应和引领效应，积极破除行政壁垒进城入圈，更大力度更高水平推进基础设施、产业发展、生态环境、民生事业，以快速高质量发展确立广安在成渝地区双城经济圈中应有地位。
——全面落实以人民为中心的发展思想。抓经济是抓发展，抓民生也是抓发展，而且是更直接的发展。过去广安民生欠账较多，教育、医疗、养老等急难愁盼民生问题亟待加快解决。要坚持共同富裕方向，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，为*尽职、为民尽责，用心用情办好民生实事，更好满足人民群众对美好生活的需要。
——全面守住安全发展底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障，越加快发展越要守住安全底线。广安防范化解**债务、安全生产、生态环境等领域风险压力还较大，任务还较重。要增强忧患意识，树牢底线思维，注重堵漏洞、强弱项，有效防范化解各类风险挑战，为广安推进社会主义现代化建设提供坚实保障。
贯彻落实指导思想和重要原则，要坚持正确的策略和方法，重点把握以下实现路径。
——城乡融合，扩大内需。统筹实施新型城镇化和乡村振兴战略，做大做强中心城区，提质发展县城和中心镇，全面推进乡村振兴，加快形成以中心城区为核心、县城为支撑、中心镇和重点村为基础的城乡融合发展格*。借力成渝大市场，突出产业和产品融入新发展格*，促进消费扩容升级，积极扩大有效投资，创造和培育新的增长点。
——民生为本，共建共享。以教育、医疗、养老为重点，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生，加大投入保障力度，办好民生工程和民生实事，不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，统筹发展和安全，建设更高水平的平安广安和法治广安，切实增强人民群众获得感幸福感安全感。
——产业发展形成新优势。建设“工业强市”取得积极进展，国家级承接产业转移示范区建设加快推进，初步构建起与成渝世界级现代产业集群协作互补、带动力强的现代产业体系，产业链现代化、价值链高端化、供应链多元化更加明显，形成一批竞争力强的先进制造业和领军企业、产品品牌，加快建设成渝地区世界级先进制造业集群配套基地和具有全国影响力的特色优势产业基地。
——民生事业取得新成效。就业优先政策全面落实，居民收入增长和经济增长基本同步，教育、医疗、养老等民生事业短板加快补齐，脱贫攻坚成果持续巩固，普惠性、兜底性民生保障更加有力。
——治理能力实现新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，行政效率和公信力显著提升，法治广安和平安广安建设卓有成效。城乡基层治理能力明显提升，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市。
1.地区生产总值增长（%）
31.4
11.每千人口拥有执业（助理）医师人数（人）
1.5
［1.5］
1.24
［21.42］
21.粮食综合生产能力（万吨）
181.1
注：1.GDP、全员劳动生产率增速按可比价计算；2.[]内数据为5年累计数；3.能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非化石能源生产能力之和。
展望二〇三五年，全市经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体显著扩大，人均地区生产总值在二〇二〇年基础上翻一番多。现代经济体系基本构建，基本建成工业强市，先进制造业集群成为高质量发展核心支撑，科技对经济发展的贡献率显著提高。现代综合立体交通网络基本形成，初步实现与重庆都市圈一体化发展，区域性中心城市地位更加彰显。深度融入新发展格*，形成立体全面开放新态势。基本建成文化旅游强市、教育强市、体育强市、健康广安，全国文明城市建设达到新高度，小平故里知名度和影响力显著提升。生态环境更加优美，生态安全屏障更加牢固，美丽广安建设目标基本实现。公共服务更加均衡，全市人民更加富足。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治广安和平安广安建设达到更高水平。
主动承接重庆中心城区功能疏解和产业外溢，加快推进同城化进程，建设重庆都市圈北部副中心。
加强与重庆都市圈发展规划和重庆市国土空间规划有效对接，推动广安纳入重庆都市圈一体规划、一体布*。协同推进规划编制，全面参与重庆都市圈发展规划和专项规划编制，统一布*重大项目、统一制定重大政策，推动实现规划同图、计划同步。协同推进合作项目，加紧谋划实施一批引领性、带动性和标志性的重大基础设施、重大产业、重大开放合作和重大公共服务项目，探索双方合作、多方参与等方式，发挥**和市场两方面作用，为广安全面融入重庆都市圈夯实基础。协同建设重大平台，以川渝高竹新区、合川广安长寿环重庆中心城区经济协同发展示范区、明月山绿色发展示范带等建设为突破，打造更多跨区域一体化发展的平台和载体。协同深化重大改革，力争在经济区与行政区适度分离、土地管理制度改革等方面加快取得突破。协同完善推进机制，积极构建决策层、协调层、执行层上下贯通的三级运作机制，做细做实广安与重庆一体化发展的体制机制。
建设都市近郊现代农业集中发展区。大力发展特色种植业、山地休闲农业、农产品加工业，培育定制农业、观光农业等现代农业新业态。深化农业供给侧结构性改革，建设一批现代农业基地，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，积极发展蔬菜、瓜果、肉禽等绿色生态农副产品，创建无公害农产品品牌，建立健全从田间到餐桌的农产品质量安全追溯体系，增加优质绿色农产品供给。深入挖掘农业景观、农耕文化、村史记忆、乡土风情等资源，创新农文旅整合机制，打造跨区域乡村振兴示范样板。
优化国土空间开发保护格*，构建中心城区为引领、县城为支撑、中心镇和小城镇为基础的城镇体系，增强城市集聚资源要素能力，加快向百万人口组团城市迈进。
支持前锋区建设智能家居产业园、轻纺产业园、品牌鞋业产业园，做大做强西部轻工城，创建国家级轻纺专业出口示范基地、四川省外贸转型升级基地，打造继光湖生态功能区、四方山康养旅游区。
支持武胜县建设火锅产业园、节能环保产业园、合（川）武（胜）共建产业园，建成中国麻辣火锅产业基地、全省节能环保及新材料产业重要聚集区，打造全国乡村振兴发展样板区。
支持邻水县开展县域集成改革试点，建设川渝高竹新区、广安高新技术产业园区，共建明月山绿色发展示范带，打造川东渝北公路交通枢纽、重庆远郊卫星城和工业经济强县，创建国家新型工业化产业示范基地。
推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力。加快县城城镇化补短板强弱项，提标扩面医疗卫生、教育、养老托育、文化体育、社会福利和社区综合服务等公共服务设施，提档升级市政交通、市政管网、配送投递、老旧小区等公用设施，提质增效产业平台配套、冷链物流设施和农贸市场等产业培育设施。实施城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进方案，提级扩能垃圾无害化资源化处理、污水集中处理和县城公共厕所建设等环境卫生设施。优化城乡供水管网设施布*，规划建设以渠江、嘉陵江互为双水源的广岳华前城市群饮用水安全互通联网工程。强化现代能源供给保障，加快完善电力供应系统和城乡燃气管网建设。立足资源禀赋、地理区位、产业基础、历史文脉、发展潜力等实际，建设一批中心镇、小城镇和特色小镇，着力完善便捷交通、市政设施功能，优化教育、医疗、养老等公共服务，促进农村人口就地城镇化，打造县域经济副中心。
着眼融入重庆、链接成都、融通全国，打通对外战略大通道，形成快速通达、功能完善的大交通格*。
建成广安机场，布*广安区、华蓥市、邻水县通用航空机场，融入成渝世界级机场群。建成西渝高铁重庆至广安段及广安站，形成北联西安、南接重庆的高铁大通道。规划建设广安至成都高铁，形成联动成渝双核的高铁大通道。争取广安至黔江铁路、广安至涪陵至柳州铁路纳入国家相关规划，融入西部陆海新通道。规划建设重庆至广安城际铁路，融入重庆半小时交通圈、通勤圈。争取重庆方面支持，为广安连接重庆主城都市区轨道交通、市域（郊）铁路预留接口。
扩容提质市域干线公路，构建畅通联网的公路网，提升城乡互联互通水平和运输服务效率。
建成G350枣山操场坝至武胜宝箴塞（广武）、华蓥山隧道及引道工程（广邻）等快速通道，实现广安主城区与6个县（市、区）全部通一级公路，建成市域“半小时通勤圈”。规划建设广安主城区至西渝高铁广安站、广安机场大道、岳池至广安中线快速通道。建成G210高滩至茨竹段，规划建设前锋至华蓥至渝北、华蓥至合川等快速通道，推动广渝、川东北毗邻地区交通互联互通。
协同推进长江上游航运中心建设，加强港口协作和航道联建，打造长江水运物流网络主要节点。
完善广安港集疏运功能，融入长江上游航运枢纽港航服务体系。加强广安港与果园港、合川港、长寿港、龙头港、万州港等长江沿线港口分工协作，参与组建长江上游港口联盟，共同建设长江上游港口群。
协同重庆推进嘉陵江利泽航运枢纽建设和北碚至井口段航道等级提升工程，全面畅通渠江、嘉陵江与长江主干航道。加快渠江、嘉陵江航道整治和梯级渠化，提升渠江广安至达州段航道等级。规划广安港新东门作业区进港铁路专用线。启动武胜港中心东门作业区项目前期工作。
构建大型物流园区为骨干、配送中心为节点的现代物流枢纽体系，基本建成川东渝北区域物流集散中心。
科学布*物流产业，支持枣山园区打造川东北生活型物流基地，建设省级现代服务业（物流）集聚区，华蓥发展铁路物流、岳池发展医贸物流、前锋发展生产型物流和大宗商品仓储配送及进出口贸易配送，武胜万善建设现代物流园区，广安经开区发展生产型物流和水运物流。研究建设广安机场空港物流园、广安高铁货运物流基地。建成华蓥高兴铁路货场，打造全国二级铁路物流节点。建成四川（高兴）煤炭储备基地，基本实现国家级煤炭应急储备基地功能。
聚力构建现代产业体系，延伸产业链、稳定供应链、提升价值链，深度融入成渝地区世界级产业集群。
实施“341”现代工业产业发展行动计划，深化与成渝地区创建世界级制造业集群协作共兴，成链发展制造业集群，突出高端切入、绿色智能，培育产业生态主导型企业，构建大中小企业配套、上下游企业协同的产业生态圈，做强装备制造、能源化工、电子信息三大支柱产业，做大先进材料、生物医*、食品饮料、轻工服装四大优势产业，建设成渝先进制造业协作基地。实施工业经济“双千双百”工程，以培育千亿级绿色化工产业为抓手，打造千亿级国家级广安经开区，培育一批产值超百亿元的链主型龙头企业，力争工业税收突破百亿元大关。
综合运用新技术、新工艺、新材料、新设备，推动建材、电力、水泥等传统优势行业改造升级，增强企业市场核心竞争力。加快工业化与信息化深度融合，推进生产设备自动化、工艺流程智能化、制造体系网络化，提升传统优势产业信息化水平。全面推行绿色化升级改造，推进传统工业向新型绿色工业转换。
聚焦产业数字化和数字产业化，构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，推进经济社会数字化转型，建设数字广安。
推进水果、草食畜禽、花椒、蚕桑、水产、花卉*材六大优势特色产业发展，融入成渝现代高效特色农业带，建设川东渝北农副产品交易集散中心。科学规划、合理布*现代农业园区，持续建设国家现代农业示范区，推进国、省、市、县四级现代农业园区创建，突出“一县一特色，一园一支柱”，农业园区县级层面实行“园长制”。加快广安区龙安柚现代农业园、泛武胜蚕桑产业园、中国川菜地道食材生产基地建设，创建特色农产品优势区。推进林竹、油樟、花卉苗木等林业产业基地建设，建设一批现代林业园区。支持岳池县、武胜县、邻水县与重庆毗邻区县共建三产融合发展示范区、生态渔业经济带，广安区、武胜县、邻水县融入长江柑桔产业带。
开展农业综合生产能力提升行动，支持农产品主产区发展农畜水林产品初加工和精深加工，建设一批农产品加工示范园，创建国家级农村一二三产业融合发展示范园1个。建立完善农业科研机构，实施新一轮现代种业提升工程，推动大宗农作物新品种试验基地、龙安柚良种母本园、邻水脐橙品比园、广安蜜梨品比园、武胜柑桔品比园、广安青花椒良种繁育基地、特色制种基地和工厂化育苗中心建设，发展“育繁推”一体化种业企业。推广先进适用现代农业装备，建设川东丘陵山地现代农业智能装备技术创新中心，开展以“良种、良法、良制、良田、良机”五良融合为牵引的全程机械化技术集成行动，基本实现主要农作物耕种收全程机械化。加快建设农产品烘干冷链保鲜设施，支持建设广安农产品冷链物流中心，发展农产品产地预冷、冷链存储、冷链运输，建设冷链物流信息大数据平台，建成立足广安、面向成渝及西南地区的农产品冷链物流体系。推进“互联网+现代农业”，发展现代循环农业和智慧农业。开展农产品质量安全和品牌提升行动，加强绿色食品、有机产品、道地*材认证，做大做强“华蓥山”农产品区域公用品牌，深化国家和省级农产品质量安全监管示范市县创建。
做大商业贸易，加快广安主城区中央商务区、特色商业街建设，建成运营一批城市商业综合体，新（改）建一批农贸市场、商品交易市场、物流仓储中心。做强文体旅游，培育一批文旅产业园区、体育旅游示范基地、文旅特色小镇、街区、示范村。做优金融服务，融入成渝西部金融中心建设，鼓励支持组建产业基金，引进产业基金参与广安产业发展，引进全国性股份制商业银行、保险业等金融机构，健全完善金融服务体系，引导信贷资金更好地支持地方经济社会发展。
深入实施创新驱动发展战略，更高起点、更高水平推进创新型、引领型、市场化改革，激发市场活力和社会创造力。
聚焦重点领域解决阻碍发展的制度性缺陷和机制性问题，以点带面，开创全面深化改革新*面。
创建国家民营经济示范城市，全面落实促进民营经济健康发展政策措施，搭建中小民营企业综合服务平台，支持创建标杆民营企业。强化民营企业产权保护和激励，保障不同所有制企业在资质许可、**采购、要素获取等方面的公平待遇。鼓励广安籍商人回乡创业兴业。到2025年，新登记民营经济市场主体6万户以上，其中民营企业1.5万户以上。深入实施国企改革三年行动，调整优化国有资本布*结构，推动国有企业战略性重组和专业性整合，组建市属国有资本投资运营公司，分层分类、积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，支持培育企业上市；完善现代企业制度，推行经理层成员任期制和契约化管理，力争到2025年国有企业资产总额突破2000亿元，新培育1家国有上市公司。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，完善社会信用体系，加强信用信息归集、共享、公开和应用，推动信用服务市场健康发展。
加强财政资源统筹，强化中期财政规划管理，增强重大战略任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理，健全财政体制。完善地方税体系，建立健全社会保险、非税收入征管体系。优化**引导基金体系。深化区域金融改革和地方法人金融机构改革，健全国有金融管理体制，加快普惠金融体系建设，完善财政金融互动政策体系，推动金融有效支持实体经济发展。
深入推进创新驱动发展，加强区域创新协作、关键核心技术联合攻关、科技成果转移转化，形成成渝广科技创新合作大格*。
强化企业创新主体地位，培育创新型领军企业和知识产权密集型企业。实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程，支持企业建立企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室、技术创新中心等创新平台，与科研院所、高校共建研发机构、中试基地、成果转化基地、创新实践基地、院士（专家）工作站、博士后科研工作站，推动产学研用深度融合。支持行业领军企业牵头建立创新联合体，开展专业化协作、联合攻关，在细分领域掌握关键核心技术。支持企业参与制定重大技术创新计划和规划及行业标准。
实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，借势借力融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格*。
坚定实施扩大内需战略，促进消费升级、扩大有效投资，形成需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。
积极参与“一带一路”建设，加强与沿线重点国家（地区）的经济协作，推动旅游、教育、文化等领域交流合作，拓展国际产能和装备制造合作，鼓励输变电、汽摩、建筑、特色农业等行业优势企业“走出去”。主动参与中国—东盟框架合作。建设中新（重庆）战略性互联互通示范项目重要承接地。
坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，深化厅市共建乡村振兴示范市，加快推进农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
建立健全持续巩固脱贫攻坚成果长效机制，让脱贫基础更加稳固，脱贫成效更可持续，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
完善农村低收入人口认定办法，健全农村低收入人口定期核查和动态调整机制。对脱贫人口中丧失劳动力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，及时开展救助。对有劳动力的农村低收入人口，帮助发展产业，加强就业服务，引导依靠双手勤劳致富。
加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，持续推进脱贫村发展，推动产业扶贫向产业振兴提升，有序提档升级脱贫地区基础设施和公共服务水平。开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。持续做好有组织劳务输出，开发公益性岗位，对就业困难人员进行就业援助。在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式，吸纳更多脱贫群众就地就近就业。深化与南浔区东西部协作，拓展帮扶领域，完善帮扶机制，加强产业合作、资源互补、劳务对接、人才交流。提档升级各县（市、区）乡村振兴示范片，到2025年，创建省级实施乡村振兴战略先进县1个、先进乡镇10个、示范村130个以上。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，促进资源要素更多向乡村流动，推进城乡融合发展。
建立健全城乡基础设施统一规划、建设、管护机制，推动市政公用设施向乡村延伸。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，统筹配置城乡教育、医疗、养老等资源。完善城乡一体的居民基本医疗保险、基本养老保险制度及社会救助体系。健全覆盖城乡的就业服务体系，完善基层人才“引育用留”政策体系，鼓励各类人才入乡返乡就业创业。健全城乡商贸物流配送体系，加快乡村物流配送中心和网点建设。探索建立城市工商资本入乡促进机制，完善农村金融支持政策。
融合发展文化事业和文旅产业，做响红色旅游品牌，彰显广安特色文化底蕴和文旅魅力。
培育和践行社会主义核心价值观，大力发展文化事业和文化产业，提升文化软实力，增强广安文化传播力和影响力。
加快补齐公共文化设施短板，建成市文化馆、博物馆、非遗馆、美术馆、大剧院、青少年活动中心“四馆一院一中心”，实施县（市、区）文化馆、图书馆、博物馆、非遗馆“四馆”标准化建设，加强县（市、区）工人文化宫建设，推进乡镇综合文化站、文化服务中心、文化院坝等公共文化服务设施全覆盖和提质达标。完善城镇人口密集区大众文体设施，新区开发严格按规定配建文体设施。在城市交通入口、公园、广场、街区等主要节点布*建设体现广安元素的文化标识，规划建设英雄广场、华蓥山起义纪念馆、广安革命烈士英名墙和纪念碑、英雄形象雕塑等革命英雄纪念设施，塑造红色文化旅游新地标。实施“五个一”文艺创作工程，深度挖掘本土特色文化资源，创排广安红色历史文化、川东民俗文化剧目。实施曲艺振兴工程，创建中国曲艺名城。推进媒体融合发展，建设市级技术平台和区域性传播平台。加强文化遗产保护与传承。组建广安少儿艺术团和广安艺术团。支持地方志事业发展。
突出邓小平故里和华蓥山两大红色旅游品牌，逐步把广安建成四川红色旅游国际形象展示窗口和全国重要红色旅游目的地。
加强生态环境系统保护与修复，提升生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢长江上游生态屏障。
深化大气污染防治，系统治理水生态环境，扎实推进净土行动，持续提升生态环境质量。
推进绿色低碳循环发展，构建与高质量发展相适应的绿色生产生活方式，加快形**与自然和谐共生的新格*。
建立完善推行绿色生活方式的政策制度，坚决制止餐饮浪费行为，使绿色生活成为全社会的共同追求和自觉行动。鼓励绿色出行，推动城市交通绿色化运行，推进中心城区公交车、出租车电动化。提高公交出行分担率，完善新能源汽车政策，统筹布*电动汽车配套设施。推广绿色建筑，发展装配式建筑。倡导文明、理性、节约的消费观和生活理念，推动生活方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康转变。普遍推行居民生活垃圾分类，促进塑料垃圾源头减量，治理白色污染。推广环境标志产品、有机产品等绿色产品。
坚持以人民为中心的发展思想，更加重视和用心解决急难愁盼民生问题，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力把广安建成全面体现以人民为中心发展思想实践地。
实施教育优先发展战略，加快推进教育现代化，打造川东北教育高地。
实施高等教育攻坚工程，加快广安职业技术学院建设国省高水平高职学校和本科层次职业学校进程，培养高素质技术技能人才，提高服务区域经济社会发展能力。争取引进1—2所本科高等院校或高职院校，力争筹建专业特色突出的高职院校2所，1所专业特色突出的高职院校建成并招生。引进成渝地区知名教育集团共建产教融合园区。
积极应对人口老龄化，完善卫生健康体系，织牢公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。
建立稳定的公共卫生事业投入机制。推进疾病预防控制机构建设达标和能力提升，加强市县两级生物安全二级实验室建设，提升疾控机构监测预警、流行病学调查、检验检测等能力。创新医防协同机制，建立健全重大传染病防控、突发公共卫生事件检测应急处置等体系。建成市公共卫生临床中心（市传染病医院），补齐县级医院传染病区（科）短板，加强基层医疗机构公共卫生和传染病疾病防控能力建设。重视心理健康，完善精神卫生服务体系。落实艾滋病、结核病防治重点措施，综合推进其他传染病、地方病防治。深化医疗卫生体制机制改革，完善医疗行业卫生行业综合监管、*品耗材和医疗器械采购使用等制度。推进卫生城市、卫生乡镇创建和巩固，强化健康促进和健康教育，倡导文明健康生活方式，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。
建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展养老服务产业，有效满足老年人多层次多样化养老服务需求。
实施体育基础设施补短板工程，广泛开展全民健身运动，加快发展体育产业，提升体育事业发展水平。
落实就业优先战略，提高城乡居民收入水平，完善社会保险制度，健全多层次社会保障体系。
深入实施全民参保计划，推进灵活用工小微企业、灵活就业人员、新业态从业人员、农民工等重点群体参保，扩大社保覆盖面。构建基本养老保险、职业（企业）年金与个人储蓄型养老保险、商业保险相衔接的养老保险体系。深化机关事业养老保险制度改革。完善职工基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，强化基本医疗保险、补充医疗保险与医疗救助三重保障功能，全面做实基本医疗保险市级统筹。扩大异地就医结算范围，加强医疗保障基金监管，深入推进医保支付方式改革。推进社保跨地区转移接续。
健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，加强基本生活救助与专项救助、急难救助相衔接。完善最低生活保障制度，落实特困人员救助供养和临时救助政策。全面落实资助重点救助对象参保缴费政策，健全医疗费用救助机制。完善流浪乞讨人员救助管理机制和服务体系。加快实施社会救助综合改革试点。全面落实公益性捐赠税收优惠政策，鼓励发展扶老、爱幼、助残等社会福利和慈善事业，加强慈善组织监督管理，推进红十字会改革。落实绿色惠民殡葬政策，推进殡葬服务公益性、普惠性改革。把墓地建设纳入城乡规划，推动市本级公墓建设，逐步提高农村公益性公墓覆盖率。
聚焦妇女儿童、青少年、残疾人、退役军人等特殊群体，保障基本权益，共享改革发展成果。
建立健全退役军人组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系，实施退役军人事务服务保障工程，加强退役军人服务中心（站）建设，提升服务保障水平。健全退役军人移交安置机制，加大教育培训和就业扶持力度，提升安置质量。完善待遇保障制度，推动优抚医疗服务、学历优待等帮扶政策落实。实施褒扬纪念设施提升工程，加强烈士纪念设施建设和管护，建设军人公墓。做好双拥工作，加强军供保障。
把安全发展贯穿发展各领域全过程，提高防范抵御各类风险能力，为推进广安高质量发展保驾护航。
坚持**安全、人民安全、国家利益至上有机统一，加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设。
加强维护国家**安全工作体系建设，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂、恐怖活动，扎实开展反邪教斗争，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。严格落实**（*组）意识形态工作责任制，加强宣传思想阵地建设和管理，做好新时代学校思想**工作。健全网络社会综合防控体系，全面加强网络安全保障体系和能力建设，做好网络意识形态工作。
建设粮食现代储备基地和现代粮油加工配送基地，打造综合性现代粮食应急保障中心，统筹建设与经济社会发展相协调、与应急管理体系相衔接的新型战略物资储备体系，提升粮食和重要物资保障能力。防范化解金融风险，守住不发生区域性系统性风险底线。统筹城镇建设规划和土地出让，完善住房市场和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。加强**债务管理，稳妥化解债务风险。
构建问题联治、工作联动、平安联创工作格*，织密织牢全方位立体化公共安全网，让人民群众安全感更有保障。
完善和落实安全生产责任制，推进安全生产标准化建设，构建安全风险分级管控机制和隐患排查治理双重预防体系。加强煤矿、非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、旅游景区、危险废物、特种设备等重点行业领域安全监管，坚决防止重特大安全事故发生。实施公路安全生命防护、消防生命通道、小区消防配套设施等重大安全风险控制工程。完善安全生产执法体系，推进安全风险网格化管理。
完善自然灾害综合监测预警和分级响应机制，强化跨区域灾害事故应急协同联动。开展灾害风险调查和重点隐患排查，加强洪涝干旱、森林火灾、地质灾害等重点领域自然灾害预警防范。实施城市排水防涝设施补短板工程。推进避险搬迁和房屋设施加固等灾害防治重点工程建设，建设防灾减灾综合应急保障基地和应急避难场所。建立健全以突发事件总体预案为统揽，专项预案为支撑，以行业、部门、企业配套预案为补充的应急预案体系。统筹应急物资储备点规划布*，建立监测预警、数据汇聚、指挥调度、网络装备等一体化智慧应急平台。加强气象监测设施建设。建立新型消防监管体系，完善火灾防范机制，建设各类消防站，配齐配强人员和装备器材。加强应急队伍建设，打造专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。强化应急管理装备技术支撑，加大先进适用装备的配备力度，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
加强社会治安防控，将矛盾化解在基层，将和谐稳定根基筑牢在基层，确保人民安居乐业、社会安定有序。
完善立体化智能化社会治安防控体系，构建城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格*。开展平安区县、平安乡镇、平安村社示范创建，创建全国社会治安防控体系建设示范城市。健全扫黑除恶长效常治机制，严厉打击各类违法犯罪。深入开展禁毒、防艾人民战争。加强社会圈层查控、市域单元防控、治安要素管控、基础工程建设，规范新业态安全监管。加强智慧警务和警力储备基地建设。加强流动人口、特殊人群服务管理和未成年人刑事检察预防工作。
坚持*的领导、人民当家作主、依法治市有机统一，长期坚持、不断发展社会主义民主**，一体推进法治广安、法治**、法治社会建设，不断夯实民主法治根基。
坚持和完善中国共产*领导的多*合作和**协商制度，统筹推进政*协商、人大协商、**协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用，优化界别设置，加强委员队伍建设，健全委员联络机制，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，提高**协商、民主监督、参政议政水平。广泛听取民主*派、工商联、无*派人士、人民团体和社会各界意见，保证人民在日常**生活中有广泛持续深入参与的权利。坚持大团结大联合，建立与各*派共商事务的交流机制，凝心聚力推进高质量发展。
支持民主*派按照中国特色社会主义参政*要求加强自身建设、更好履职尽责。以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，加强各民族交往交流交融。全面贯彻*的宗教工作基本方针，引导宗教与社会主义社会相适应。加强*外知识分子和新的社会阶层人士的团结引领和有效组织。加强工商联建设，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。广泛团结联系港澳台侨人士，加强经贸文化交流。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用，把各自联系的群众紧紧凝聚在*的周围。
深入贯彻习近平法治思想，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治广安、法治**、法治社会一体建设，更高水平建设法治广安。
构建完善**领导、人大主导、**依托、各方参与的立法工作格*，推进城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法。健全立法立项、起草、论证、协调、审议机制，完善法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，建立健全常态化立法协调机制。坚持立改废释并举，逐步健全地方性法规规章体系。提高行政立法质量，强化行政规范性文件管理。加强备案审查，维护法制统一。
大力推进法治**建设，完善**权力清单和责任清单制度，建立权责统一、权威高效的依法行政制度机制。严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查和决策后评估。深化行政执法体制改革，加强行政执法规范化建设，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进执法重心下移。依法加强行政监督，深入推进政务公开。严格落实行政执法责任制，完善行政执法与刑事司法衔接机制。稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议纠错功能。规范和加强行政应诉工作。深化府院联席会议制度，推动行政争议源头预防、实质化解。
深化司法责任制综合配套改革，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展民事诉讼案件繁简分流改革，深化行政诉讼案件集中管辖改革，推动解决执行难，深入推进公益诉讼，加快建立完善公正高效权威的司法体制。强化司法公开，完善司法权责清单制度，健全适应互联网司法特点的监督管理机制，加快构建与新型司法权力运行模式相适应的制约监督体系。
健全城乡基层治理制度创新和能力建设的领导体制、运行机制，构建新时代广安城乡基层社会治理新格*。
健全城乡基层治理领导机构和运行机制，构建市县乡联动推进的工作格*。强化基层人才支撑，健全基层公务员、事业单位人员、乡村人才等选育用管机制。实施社会工作专业人才万人培养工程。构建长期稳定的城乡基层治理投入机制，健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度。完善*员干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，加强网络综合治理体系建设。加强基层群众性自治组织法治化、规范化建设，提升群众自治能力。建立健全社区社会组织孵化机制，建设社会组织孵化基地。构建基层社会工作服务体系，通过**购买服务、直接资助和公益创投等方式，拓展社会组织参与社会治理发展空间。深化城乡基层治理示范创建，创新基层治理模式。
建立健全以国民经济和社会发展规划为总纲，以国土空间规划、专项规划、区域规划为支撑的规划体系，更好发挥发展规划战略导向作用。按照本规划确定的国土空间开发保护要求，制定实施空间规划，为重大战略任务落地提供空间保障。聚焦本规划确定的战略重点和主要任务，编制实施专项规划，细化落实发展任务，明确时间表和路线图。根据本规划确定的重点区域，制定实施区域规划。加强本规划与国家、省发展规划、空间规划、区域规划、专项规划的有机衔接，市、县规划报批前须与本规划衔接，确保总体布*、发展方向、主要目标、重点任务、重大项目、重大政策等协调一致。
加强规划组织实施，制定工作方案，细化分解目标任务，特别是专栏中的发展重点、重大工程项目等，建立清单台账，有序推进。市级行业主管部门研究提出本行业（领域）配套政策和改革措施，加强规划、产业、国土、财税、金融、投资、环保等政策协调。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，储备实施一批全*性、基础性、战略性的重大项目。加强规划实施的财政保障和金融支持，优先保障规划和专栏项目。
强化规划目标任务考核，将目标任务、重大项目等纳入年度绩效考核范围，完善考评体系和措施。本规划经市人民代表大会审查和批准，由市人民**组织实施，并依据本规划制定实施国民经济和社会发展年度计划，按规定程序向市人民代表大会及其常委会报告规划实施情况和年度计划执行情况，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。若有重大问题或重大内容调整，由市人民**提出建议，报市人大常委会审查批准。
相宜本草怎么样
我也是混合性肌肤，不过过敏得不厉害，前几天买了相宜本草的四倍蚕丝美白的洗面奶，用着还不错。洗后不紧绷，还有点滑滑的。哈哈，个人觉得Ok。
医疗健康市场前景精选(九篇)
时间：2023-07-1217:26:17
关键词：辽宁省；健康产业；机遇；挑战；应对
中图分类号：F426.8
健康产业是国民经济中极具发展前景的新兴产业。健康产业作为一个“朝阳产业”，世界各国纷纷将其作为支柱性产业来加以重点扶持。近年来，辽宁省健康产业虽然发展迅猛，但市场竞争也十分激烈。可以说，辽宁省发展健康产业，既存在发展的机遇，也面临严峻的挑战，可谓机遇与挑战并存。
一、辽宁省健康产业的发展机遇
目前辽宁省健康产业的发展已迎来了良好的机遇，具体因素包括如下几点。
（一）产业结构调整与经济发展方式转变，为辽宁省健康产业的发展提供了前所未有的历史机遇
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。*的“十”报告明确指出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全*的战略抉择。在国家“十二五”规划中，经济结构战略性调整被作为加快转变经济发展方式的主攻方向，为此要求大力发展战略性新兴产业，并把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。而战略性新兴产业的增加值，占国内生产总值的比重要达到8%左右。
生物产业是国家重点发展的七大战略性新兴产业之一。早在2009年，***便出台《促进生物产业加快发展的若干政策》，将生物医*列为医*产业重点发展领域。2010年，《***关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，又明确地把生物医*列为七大重点发展领域之一。2013年3月，国家发改委《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，其中生物医*产业重点产品和服务领域共有32个：包括新型疫苗、生物技术*物、化学*品与原料*制造、现代中*与民族*、生物分离介质与*用辅料等制*子行业的重点产品和服务领域共18个；医学影像设备、先进治疗设备、医用检查检验仪器、植介入生物医用材料等医疗器械子行业的重点产品和服务领域共14个。
为推动生物医*产业快速发展，在重大新*创制专项中，“十二五”时期，国家计划投入400亿元，在此基础上，“十三五”期间将再投入750亿元资金进行扶持。据此计算，“十二五”开始的未来十年间，我国重大新*创制专项扶持资金总额将近1200亿元[1]。国家发展生物医*产业的财政扶持力度是前所未有的，这既为产业结构调整、经济发展方式实现战略性转变提供了强有力的支持，也为辽宁医*健康产业发展提供了难得的历史机遇。
（二）医*卫生体制改革进程加快及其相关政策的实施，为辽宁省健康产业注入了新的发展动力
新医改推行以来，医*卫生体制改革进程不断加快，相关改革政策连续出台，尤其公立医院改革的进一步深化，国家基本*物制度的推行，以及城乡基本医疗保险制度的广泛覆盖，不仅使医疗卫生事业迎来了良好的发展机遇，同时也为辽宁医*健康产业的发展注入了新的动力。
新医改以来，辽宁省共支持了943个基层医疗卫生机构基础设施建设项目，**办基层医疗卫生机构*品全部实行“零差率”销售；辽宁城镇医保参保人数达到2120万人，参保率94%，新农合参合率达到93%。城镇职工医保、城镇居民医保和新农合报销比例分别提高到85%、70%和70%；城镇居民医保和新农合**补助标准提高到每人每年200元[2]。
新医改及其相关政策的实行与取得的显著成效，为辽宁健康产业的发展带来了新机遇，注入了原动力。一方面，**通过大幅增加医疗卫生基础设施建设的投入，会直接带动经济增长；另一方面，从长远看，医改政策的实施，也有助于改善国民的健康状况，进一步提高城乡居民的生活预期，从而拉动健康市场的消费需求。
（三）经济社会进步、人民生活水平提高与人口老龄化加剧，为辽宁省健康产业迎来了广阔的发展空间
随着社会经济的快速发展，城乡人民经济条件的改善与生活水平提高，人民群众比以往任何一个时期都更加关注健康问题。健康需求是一个相对刚性的市场需求，当慢病增加、亚健康蔓延与人口老龄化的不断加剧，其给社会带来的变化，并非仅仅是保健意识、“治未病”观念与养生理念的变化，而且也是医疗需求与保健需求的变化。即一方面，会因经济条件的改善而产生大量的个性化非基本医疗服务，使医*健康产品的市场需求量进一步扩大，推动非基本*物器械的加工生产；同时另一方面，也会进一步拓宽医*健康产业的发展空间，给营养保健品业、商业医疗保险业等健康服务产业带来无限商机。
目前，辽宁省65岁及以上人口457.3万人，占总人口的10.64%，高于全国平均水平。据预测，到2039年，辽宁老年人口比重将达到30%以上[3]。辽宁省人口老龄化的快速发展，使老年人群对医疗保健服务的需求总量日益增大，使健康养生、健康体检、预防保健与康复护理等相关产业有了更多的发展机遇。面对辽宁省人口老龄化，大力发展医疗保健服务业，以适应市场需求，满足老年人对医疗、预防、保健、护理、康复等方面的需要，不仅会形成新的经济增长点，而且也会在加快产业结构战略性调整、促进经济增长方式转变与推动经济社会的全面健康发展等方面，发挥积极的作用。
（四）地方财政支持力度加大与自身产业基础优势，使辽宁省健康产业的进一步发展由可能变为现实
辽宁省健康产业的发展，虽然起步较晚，落后于国内其他省份，但作为工业大省，依托于东北老工业基地的雄厚底蕴，在健康产业发展上，却有着基础较好与资源丰富的天然优势。尤其近年来，省委、省**高度重视发展辽宁生物医*产业，持续加大财政扶持力度，大力建设健康产业园区，不断搭建健康产业发展平台，从而为辽宁健康产业迎来了新的发展机遇。
2009-2011年的3年间，辽宁医改总投入达到334亿元[2]。巨大的财政投入主要用于推进全民医保、实行*品“零差率”销售、提高基本公共卫生服务经费等方面。除此之外，在生物医*产业发展上，“十一五”期间，辽宁省还每年拿出2000余万元投资于重大科技攻关专项[4]；而在健康产业园区建设上，2008年以来，在省委、省**做出举全省之力加快本溪生物医*产业发展的战略决策的推动下，各市地都把生物医*产业作为新兴产业大力发展，相继建立生物医*产业园，通过加大生物医*的资金投入和招商引资力度，并制定相应的优惠政策，给予重点支持。这样，就使辽宁医*健康产业发展的工业基础与中医*和海洋生物资源优势得以充分发挥，使辽宁健康产业在有利的发展平台上能更健康地发展。
辽宁省健康产业虽迎来良好的发展机遇，但同时也面临着严峻的挑战。
健康产业在西方发达国家，已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康产业增加值占GDP比重普遍超过15%[5]。国外健康产业发展迅猛，跨国企业的国际竞争力强，产品研发的技术垄断优势已经严重威胁中国的健康产业安全。目前，“国外健康产品在中国市场以7%的品种占有40%以上的市场份额”[5]。从辽宁健康产业市场看，最严峻的挑战主要来自于生物制*业与医疗器械业两大产业领域。
在生物制*产业领域，辽宁医*市场面临跨国*企的激烈竞争。近年来，辽宁医*新产品的开发越来越难，而老产品市场则受到进口产品的严重冲击。辽宁省生物医*市场已出现逐渐萎缩的态势。一方面是医*创新成果适应不了生产发展需要，另一方面是企业买不起国外*物研发技术，买了转化成产品也难。现在，省内各开发区都在紧锣密鼓地建厂房，搞GMP改造，但却面临着可投产的品种太少和企业开工不足的危险[6]。
在医疗器械产业领域，由于国内高端医疗器械市场中，基本被GE、西门子、飞利浦等几家跨国企业垄断，因而，虽然辽宁有东软医疗系统有限公司的科技研发优势，但目前辽宁医疗器械仍然主要以进口为主，进口医疗设备主要来自日本和美国，基本为高端医疗设备。而出口企业多是为国外医疗器械生产厂商提供配套零部件和生产技术含量较低的中低端设备，自主研发高端医疗器械的能力相对较弱，企业国际竞争力普遍不强[7]。2012年，辽宁医疗器械出口持续负增长，全年完成出货值21.8亿元，同比下降0.5%[8]。
健康产业作为战略性新兴产业兴起后，全国已有20多个省（市、区）把医*产业作为重点或主导产业加以扶持引导，辽宁省健康产业的发展，将面临更加严峻的省际间的竞争压力。
虽然，辽宁省中*及生物制*产业在全国优势明显，医*产业总量也占有一定比例，但发展的相对速度却逐年下降，落后于山东、江苏、广东等经济发达省份，省际间的差距正在逐步缩小，发展形势十分紧迫。
2011年，山东、江苏、浙江、上海、广东、河北等省份，医*产业年销售额达到1000亿元～1600亿元以上。山东省规模以上生物医*企业761家，17家进入全国医*百强企业，2010年销售收入达到1691亿元，2015年目标为3800亿元。上海、浙江、江苏等长江三角洲地区内外资企业联手打造中国最大、世界著名的生物医*产业集群，生物医*产业飞速发展。而辽宁省医*产业在2011年，销售收入仅为680亿元，占全国医*工业销售收入的4.5%。近年来，辽宁省医*工业在全国排名第10位，与辽宁省在全国的地位极不相称[6]。
辽宁健康产业发展面临的挑战，还有诸多不利的自身因素。主要表现在，健康产业结构不合理，发展不平衡；企业研发投入不足，医*产品竞争力较弱；高端科技人才匮乏，自主创新能力不强等方面。
目前，在辽宁省生物医*产业领域，仍然缺乏具有国际国内竞争力的骨干企业。就全行业来讲，进入全国百强企业只有3家，而且比较靠后；号称百亿集团企业仅有1家，而且经济形势还不太景气；超10亿元内资企业只有9家，其中包括较大型的外商投资企业5家[6]。企业竞争力不强，科技研发投入不足，也导致辽宁医*市场缺乏优秀名牌产品，极大地影响了市场占有份额。例如，辽宁省乳癖消、沈阳红*、木鸡冲剂等大宗中*产品，在生产工艺和产品质量上，还不完全符合国际通行的医*标准和规范，尚未合法进入国际医*市场。辽宁医*市场的一批老品种，不仅市场份额越来越小，而且甚至面临被迫退出市场的危险。
如何科学地发展辽宁健康产业，做大做强医*企业，尽快提升企业核心竞争力，进而打造辽宁医*品牌，不仅是辽宁健康产业发展中将要面临的来自于自身的挑战，而且也已成为辽宁省健康产业发展所必须要解决的重大课题。
综合以上分析，发展辽宁省健康产业应做好如下几点：
目前，辽宁省以投资拉动为主的经济增长模式仍在延续，第二产业仍为带动辽宁经济增长的主要力量。在当前全面深化改革背景下，实现经济发展方式的切实转变，**相关部门必须首先转变发展理念，正确认识发展健康产业对于转变经济发展方式的战略意义。只有顺应时势更新发展理念，才能制定出推进健康产业发展的科学的应对举措。
当前，国民经济发展方式的战略性转变，需要辽宁省偏重投资的需求结构必须优化调整，但改变偏重投资的经济增长模式，即摆脱所谓投资“依赖症”，则不能失去第二产业的发展优势。即在保持辽宁经济发展特色前提下，仿效北京、上海、广东等经济发达省份，通过依靠第三产业，来构建以服务经济为主的产业结构，进而实现经济发展方式的根本性转变。由于健康产业兼跨第二、第三产业，并且辽宁健康产业发展方面，还有其自身产业基础与发展优势，未来的健康市场需求前景也极为可观。因此，发展辽宁健康产业，必须依托发挥辽宁的资源优势和产业基础优势，以走特色发展道路为引领，不断出台相应的产业发展配套政策。
健康需求是国内消费需求的重要组成部分，并且是一个相对刚性的消费市场。扩大内需主要是扩大消费需求，特别是广大群众的消费需求。近年来，辽宁城乡居民人均可支配收入一直持续增长，而经济条件改善下所产生的健康保健需求，已经形成潜在的巨大消费市场。并且，辽宁省自1995年进入人口老龄化后，老龄化比例已高于全国平均线。人口老龄化所引发的经济社会变化，必然带来预防保健、健康体检、家庭健康护理等新的市场需求。所以，发展健康产业对拉动辽宁健康市场消费需求的作用已毋庸置疑，问题关键是如何释放健康消费需求。释放健康需求以扩大居民消费，必须以建立健全医疗保障制度体系为基本前提。只有建立健全医疗保障制度，真正做到“老有所养”、“病有所医”、“人人享有基本医疗卫生服务”，才能释放拉动相对刚性的健康市场消费需求。
健康产业是极具发展前景的万亿市场，只有加强法制建设与社会管理，才能在严格规范与科学引导下，不断永续健康发展。从辽宁保健品产业发展现状看，目前存在的问题，主要表现在：企业经营不规范、市场秩序混乱、行业标准缺失、监管缺位错位等方面。例如在沈阳，经营保健品店只要在食*监*备案登记、到所在地工商所申请办理即可，而不再需要卫生*负责审批的养生保健行业的“食品卫生许可证”；经营保健酒类产品，则更是处于监管盲区。可以说，辽宁保健品行业乱象的背后，折射出的是法制建设与社会管理的落后。同时也表明，加强科学引导、进行立法规范、不断创新社会管理体制，已成为辽宁省健康产业发展的当务之急。
参考文献：
[1]刘国锋.十二五400亿十三五750亿国家投重金扶持重大新*创制[N].中国证券报，2012-06-29.
[3]史楠，刘柏霞.健康老龄化与辽宁医疗保健服务业发展研究[J].当代经济，2009（12）.
军队疗养院在市场经济条件下的后勤保障是以社会化保障为主,但核心的保障还是由军队自身来提供的,服务的主要对象是军队,为军服务的思想不能变。但随着社会主义市场经济的建立,军队疗养院需要更多尝试科学经营、自负盈亏,主动适应市场需求,所以,在完成军队保障任务的前提下,适当的进行盈利创收是必要的。
在新形势下,军队疗养院的工作重点应转移到为提高军队战斗力服务,“三个有利于”将成为判定疗养工作好坏的唯一标准,即:是否有利于提高军队的健康水平,是否有利于调整指战员的身心状态,是否有利于提高军队的军政素质。军队疗养院是战争状态下的康复基地。在和平时期,军队疗养院应注重战争状态下多发病的康复研究,为军队多发病、常见病准备康复设施和康复人才,充分做好战伤康复研究,使疗养院真正成为战争时伤病员的康复基地。
同时,在稳定干部保健客源的前提下,也要对外开展有偿服务,拓展康复疗养的新客源。如可以积极与当地的卫生防疫部门联系,为社区的体检工作提供有偿服务。由于疗养院定位是干部保健,国家在体检检测设备投入了大量财力,拥有设施完备的体检设备,再加上疗养院风景和环境条件好,不存在医院那种环境嘈杂,交叉污染的弊端,更是体检的最佳场所。社区卫生服务功能与军队疗养院的功能相似,军队疗养院在开展疗养、康复的同时完全可以担负所在社区的预防保健、医疗康复、健康教育、家庭医生、家庭护理等任务。这既可以发挥军队疗养院现有人才设备的效用,避免闲置,增加两个效益;又解决了社区困难,使所在社区不必重复投资,也使大医院减少家庭病床的投入,集中精力医治疑难重症。军队疗养院的对外有偿服务要按照经济运行规律经营运作,要从市场的角度考虑问题,强化经营意识,把军队疗养院的管理从生存模式转向发展模式。事实上不少疗养院已成功拓展了新的客源群,如巢湖市的安徽省半汤干部疗养院,已形成了大学教师体检疗养度假的客源,南京市的江苏省钟山干部疗养院则争取到上海宝钢集团职工的体检疗养客源[1]。
军队疗养院在2004年进行了合并,陆海空三军实行一体化管理,独自保障,但合并后,军队疗养院的人才匮乏问题仍然是困扰其健康发展的一个瓶颈,单纯依靠军队疗养院自身来解决这个问题显然力不从心,也不符合客观实际。当前,除了建立健全人才引进机制,依靠制度来引进人才、留住人才、培养人才外,应采取人才交流的方法来盘活人才资源,实现人才资源调配共享。例如,可以将三军部队各个总队、机动部队医院的医疗专家和主治医师分期分批轮流到各家疗养院来,并赋予一定的调研任务,在工作满一定时间后再返回到原单位工作,如此循环往复,人才资源取之不尽,用之不竭。这样不仅能够保持疗养院的医疗保健人才流动,而且对其他单位的人才建设也能起到促进作用,有利于人才之间交流学习经验、探讨业务知识、提高医疗水平。
目前部队疗养计划均是由上级保健机构制定指令性任务,从运行机制上已不能适应部队干部的疗养需求。因此,在疗养证的发放、疗养任务的安排上需顺应军队干部的健康需求而制定,可先由各总队、机动部队或同级卫生部门按有关规定向上级卫生部保健部门申请,再由保健部门审核后以实名制的形式下达给各疗养院,改变由单一计划疗养模式向需求性疗养模式转变,使疗养更具科学性、针对性和灵活性。这样可避免三级部门对疗养干部管理脱节的状况和疗养证发放后难以监督的现象,使各级保健部门和疗养院的工作由被动变主动[2]。
同时,在疗养服务过程中,服务内容应由被动疗养服务向主动疗养保健服务转变。疗养院应改变过去重医疗轻预防,重治疗轻康复,重生理轻心理的不良状态,把疗养工作重点转移到保健工作中来。在疗养期间,疗养院应科学安排各种活动。如对体能及心理状态开展测评;进行健康评价、健康教育、军事国防教育;组织景观、海浴、矿泉浴、砂浴、日光浴、森林浴、理疗、体疗等各项疗养活动;开展文娱活动、工休联欢会及各项比赛等,使疗养生活丰富多彩。还可以完善和发展在职干部集体疗养制度。集体疗养应以军为单位统一组织,疗养期限以15天一期为宜。实行一家一证制度,利用亲情、友情,缓解军人心理压力,达到休假、疗养、保健、学习、交流等目的。
行业主要指医院、敬老院、旅行社这三个行业,它们与部队疗养院存在密切的关系,应创造条件建立起经营链。疗养院与医院同属卫生系统属兄弟关系。从治疗全过程来分析,存在预前、预后的联系,预前一些公务员其他人士在疗养院体检时查出疾病,进入医院医治,出院后预后可能到疗养院康复疗养也可能回家休养,当然前者更有利于患者康复并避免复发。如果疗养院与医院建立一条龙服务的业务联系,并争取疗养院的体检报告能在当地的大中医院互用,那么疗养院就可获得数量可贵的延伸客源。
目前我国敬老院供不应求,我国的疗养院又吃不饱。而在国外敬老院的概念和疗养院是一致的。估计老人入住疗养院每月收费要大于敬老院的几倍,但各项条件却远胜于敬老院,更有利于老年人的益寿延年。疗养院若能挖掘潜力,降低门槛,应该产生数量巨大的客源。许多入住敬老院人的子女经济都很富裕,由于忙于事业无暇顾及老人,如果这种类型老年人的子女了解疗养院的优势,将自己的长辈送到疗养院,随后跟进的是大批属于中产阶级的入住老年人子女到疗养院疗养度假。所以,敬老院的延伸客户源,可能成为疗养院非常庞大的客源群体,不可小觑。
我国疗养院均建在著名风景区,是旅行社导游游客的重要地区,每年春暖花开,秋风送爽,风景区游客如织,但旅行社工作人员出于利益驱使,是不可能将游客引导到疗养院里来的。怎么办?疗养院可以主动跟着旅行社走,在旅社导游游览的重点景点区,制作疗养院的醒目广告,散发广告,从而让旅行社作先行军,疗养院接回头客。这样,就能在旅行社经营过程中延伸到大量客源[3]。
近些年,军队疗养院开展对外服务后,由于特色项目较少,缺乏品牌服务,不能适应社会医疗消费需求而始终没能融入医疗市场竞争的主流。虽然,军队疗养院管理不同于地方医院的企业化经营,但医疗市场激烈竞争的现实和品牌服务的巨大市场效应,已深刻影响着军队疗养院的对外服务工作[4]。面对医疗消费需求的多样化,军队疗养院完全可以用自己疗养环境条件、康复技术和服务水平的强项去开辟医疗市场竞争的新天地。在医疗方面,与医院竞争,疗养院没有优势,但入院前的预防和出院后的康复是军队疗养院所长,当前三军的资源整合正促使部队疗养院向一种集预防、保健、康复、疗养等功能于一体的疗养院新模式迈进,如通过对人员、设备等进行整合,新建功能完善的体检中心;加强疗养康复中心,做大疾病康复、伤残康复等等。围绕预防、保健、康复、疗养四项主业进行调整,打造军队疗养品牌,是军队疗养院融入市场经济的重要出路。
同时,军队疗养院应结合自身的特点,以特色服务赢取市场。一是提供结合医疗的个性化服务。军队疗养院涉及疗养、旅游、康复医疗等多元化经营特点,客房面对的不是单一的客源结构,有长住、短住客,有团队与散客,有旅游的和治疗的客人等。针对这些特点,疗养院应提供个性化的特色服务,对不同的客人给予不同的服务,充分体现服务的个性化。二是加强老年病、呼吸内科、理体疗科、航空医学、心理医学的建设,有针对性地培养专科特色人才,努力在口腔、胃病、理疗、镇痛等方面形成特色专科治疗,强化宣传疗养院的预防、保健、康复功能,吸引更多当地社区的服务客源。
总之,市场经济下的军队疗养院要不断适应国家和军队医疗保障制度改革的新形势,不仅要圆满完成军队医疗保障任务和卫勤保障任务;同时,还要通过构建军队疗养院核心竞争力,不断提高自我发展能力和竞争能力,使军队疗养院在竞争中谋发展,在机遇中创新路,在挑战中搞建设,实现社会效益与军事经济效益的“双赢”。
[1]高风.在职干部疗养模式转变的探讨[J].中国疗养医学,2007,16(12):705.
[3]吴远鑫.试探我国疗养院经营和发展疗养康复的新思路[G].中国康复医学会脑血管病专业委员会学术会议.
关键词：医疗花园；康复景观；设计
中图分类号：S611文献标识码：A
医学研究表明，由于景观的形象具有直观的物态性、四维的时空性、全面的通感性，它能够对患者产生积极的心理影响，有助于身心疾病的恢复。在康复环境中，自然要素成为了一个重要的疗养因子。户外环境中的有益因子，如新鲜空气、阳光、流水、散发有康复作用香味的植物等，能促进和调节免疫功能、改善神经系统功能、降低血压、对机体产生镇静作用。现代医院开始由内而外关注医院外部环境空间的改造，旨在为人们提供一个感受大自然气息、释放身心的康复空间。
一、城市综合医院户外医疗空间景观设计
公共交通空间主要是以医疗区为中心的区域，康复活动空间和私密空间往往围绕在医技区和后勤供应区。由于城市用地面积的*限性，设计时应尽量使有限的绿化面积发挥最大的使用效率。
1.公共交通空间
公共交通空间是一个完全对外开放的区域，一般是综合性医院的楼前广场或主要院落。它的功能主要是提升医院的整体形象，艺术美感在此处的景观设计上占有较大的比重。同时也具有交通集散点和停车场的功能。大多数城市综合医院都集中在城市的中心位置，由于用地规模受到限制，很少有完全独立的停车场，虽然近些年开始开发地下空间作停车用途，但仍保留了部分地上停车的空间，因此医院的主要院落往往要结合停车场功能进行设计。在使用功能上要求高峰时段合理分散人流及车流，做到人车分流。大型综合医院门口往往是出租车停靠、等候较多的场所，要在主要入口处考虑预留出租车停靠及等候区域，避免交通混乱。靠近城市主要道路的出入口应以人行出入为主。需要设有救护车专用出入口直达急诊楼。作为公共交通空间重要组成部分的楼前入口广场，在设计中，总的布*形式应以规则为主，体现医院高效的管理水平和良好的综合形象。由于其所处的位置往往紧邻急诊和门诊楼，是人流最为集中的区域，因此绿化面积较小，作为主要的公共交通空间，适当布置一些具有观赏性的照明灯具即可。铺装材料以石材为主，避免使用表面光滑的材质，铺装形式上以简洁大方的抽象图案为主，最好能结合相应的指示功能。医院停车场的使用频率较低，为了有效利用空间，停车场可与休闲广场相结合进行设计。在夏季的傍晚，恢复情况较好的病人和医护人员可在广场中进行一些体育运动，提高空间的使用率。
对于因疾病或重大事故而刚刚开始进行康复训练的病人而言，他们的情绪处于低落期，并不愿意马上加入社交生活，私密空间显得非常重要。私密空间主要还是存在于康复活动空间中的较隐蔽的空间，但仍要考虑周围环境的舒适性，如充足的阳光、凉爽的树荫，尽量远离嘈杂的环境。医院的户外空间中既有促进聚会交流的场所，鼓励人与人之间的交往，也需要有一些私密的小空间，供小组成员或需要独处的人得到一处宁静的休息场所。私密空间常用绿篱进行围合，让人们在静谧的环境中得到放松或进行私人谈话。私密空间的座椅在设计时也要考虑使用者的行为心理。座椅通常只能容纳2～3人，可以限制使用的人数，保证其谈话不会被打扰，座椅最好呈线性排列，彼此之间留有一定距离，周围适当地用灌木进行围合或利用地形进行不同空间的划分。虽然私密空间不希望人与人之间的交流被打扰，但在视线上还是要保持其通透性，以便于医护人员及时了解病人所发生的情况。
1、普及健康与环境的知识，提高大众对医疗花园和康复景观的认识增强大众健康与环境意识，对医疗机构中现有适于康复疗养的户外环境加以适当改善并鼓励使用；对新建医院的选址和绿地景观做出合理规划，将医疗花园和康复景观渗透到日常的生活中去。
循证设计是在循证医学和环境心理学基础上诞生的一种设计思想，强调运用科学的研究方法和统计数据来证实环境对健康的实证效果和积极影响。如合理利用自然景观因子以减轻压力，改善健康，协助对病痛的控制，提高病人、探访者和医护人员整体的健康感等。循证设计的目的是依据科研数据创造一种全新的医疗环境，在这个环境中，患者能得到优化的治疗，患者家属能够融入其中，医护人员的效率能得到最大的发挥，同时所有在这个环境中的人能够从压力中解放出来。它不仅要考虑室内外空间，还要综合考虑包括视觉环境、声环境、触觉环境、嗅觉环境等在内的可感知的环境。循证设计为医院环境的康复治疗作用提供了理论和实证基础，也为推广园艺疗法开拓了道路。研究显示，有花园的医疗环境相对于那些没有花园的医疗环境，有低本高效的医疗效益。循证设计是一种方法论，本原于科学实证主义，鉴于很多病症是可以独立观测和医疗的，而一些综合性病症的医疗效果也可以使用一系列综合数据来表述，利用此种方法可以对环境的医疗作用得出比较确切的结论，找到指导设计的科学依据。而这正是我们行业可做的事情。
无论是O2O，还是公立的机制；无论是互联网，还是传统的产业，一切皆来自于行业痛点。百度最开始进入医疗行业，是从发现行业的痛点开始。
传统医疗行业有四个痛点：资源分配不均、分级诊疗、以*养医和医保开支的问题，这恰恰成为了互联网医疗的时代机遇。首先从医院等级来说，我国有很多三甲医院一号难求，但几乎占据全国三分之一的基层医疗机构的门诊却是门可罗雀；其次从资源分布来看，地域不均衡使得全国大部分患者聚集到北京、上海这样的大城市，但是由于种种原因致使他们无法找到合适的资源。这就是百度最初介入医疗行业的原因。
国家卫生计生委近期推出允许商业第三方平台的相关文件，鼓励后者在数据整合上做更多的工作。百度为此成立了医疗事业部。在半年时间里，不难发现，从诊中、诊后到康复、健康管理方面，医生对移动互联网的需求非常之大。现在患者到医院就诊，从挂号到支付均需要排队，但是如果医院可以完成多场景、全场景的就地支付，这样可以极大节省医院空间，分流患者，提高患者的感受。
抓住痛点，取得突破，这是互联网公司最具杀伤力的特点。百度公司成立十五年来做的主要工作就是连接人与信息，近两年来开始转型于连接人与医疗，着力构建一个基于健康医疗服务的新生态圈，其中囊括了**、企业、医保、保险、*企等。
目前，百度医疗事业部完成了三个闭环。第一，O2O的线上和线下闭环。百度同好大夫、健康之路等合作伙伴建立了战略联盟，同时与更多具有独特优势的服务供应商在资本、战略等方面洽谈业务合作。第二，百度医生正在完成入口端的账号体系、后台的评价体系，以及医生与医生、患者与医生、患者与患者、患者与机构的社交网络，用户可以通过互动真正将互联网的特质、场景和用户体验带到行业里来。第三个闭环是最终实现人与服务的闭环，从而完成信息过程的延伸。
未来，患者在家里利用手机在线，就能让大夫远程看病，而医生利用手机软件，则可查看患者的各种体征进行诊疗。业界专家认为，远程医疗将成为21世纪7大最有前景的产业之一。
全球公认4G具有四大特点：传输速率高、时延短、容量大、图像高清。4G速度有多快？4G将是目前3G传输速度的50倍，下
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